保利能源公司在煤炭行业的经验
我们看到了那么多不该发生的血淋淋的事故，给国家财产造成了不可挽回的重大损失，也给受伤的工人及其家属带来了巨大的创伤。很多事故其实不是天灾而是人祸。对安全工作稍有消极和松懈，就是对事故的纵容和纵容。这就是七项规定所指向和深究的事故源头。“七条规定”就是这些事故教训的总结，是用血的代价换来的。虽然只有七篇文章，不到300字，但字字沉甸甸的。我认为这七条线是煤矿生产中矿长最鲜明的红线，不允许跨越。
有人说“七条规定”只是从各种煤炭生产规章制度中提炼出来的。确实如此，但曾厚厚的一本书，上千条规定，触及到煤炭生产的方方面面，矿长不可能都烂熟于心，这肯定会影响执行效果。因此，这七项规定对于维护矿工生命健康权益，促进煤矿安全生产形势根本好转具有重要意义。我们每个煤矿企业直接或间接的负责人，和我们身边的矿工，都是同甘共苦的兄弟。我们要以此为指针，认真落实“七项规定”，把维护矿工生命安全作为头等大事和神圣使命，关爱矿工，尊重生命。
我矿在宣传七项规定方面做了大量工作，具体措施如下:
一是深化组织学习宣传，深刻领会其精神实质，切实提高我们每个煤矿干部职工的安全认知能力。
一是宣传学习到位。《七项规定》颁布后，我矿从网上下载了规定，各部门、各单位及时印发，利用矿区电子屏幕轮番播放，并制定了学习宣传计划，特别要求矿井各级安全生产管理人员和矿领导班子成员全面理解、正确掌握、熟练背诵。把“七项规定”的学习宣传与矿山安全风险防控结合起来，做到风险预控、预防。把“七项规定”的学习宣传与煤矿安全教育培训结合起来，作为干部职工培训的必修内容，确保每一位管理干部都能内化于心、知行合一，确保每一位矿工都能熟悉规定，保障自身生命安全。
二是深化隐患排查整治活动，推动安全检查由事故向隐患转变，做到关口前移、重心下移、未雨绸缪。
我们的工作安全是动态的，每天24小时运行。老问题解决了，新问题可能又会出现。如果不采取细致全面的方法和手段，可能会对问题视而不见，发现的问题也不一定能解决。因此，必须建立长效机制，全面细致地排查隐患，解决不能“带病”的问题。以确保矿井安全生产和职工安全健康为目的，紧密结合矿井安全生产工作实际，坚持“系统抓系统、反复抓系统、反复抓”的原则，立足“查大系统、治大隐患、防大事故”，充分调动各专业、各部位进行隐患治理的积极性，对能猜到的，提前猜测，防患于未然，打一场隐患治理“仗”。开展管理干部“走基层、改作风、促安全”活动，认真落实各级管理干部跟班、带班制度和“区域分”管理法，与员工同上面一样，扎扎实实到现场查隐患，多与员工沟通，多为员工解决安全生产困难。领导只有认真履行职责，靠前指挥，紧盯现场，排查隐患，才能真正掌握现场情况，第一时间有效处理问题。
三是以预防为主，抓重点、打基础，严格履职、兼顾和解，有效防范和遏制各类事故。
突出重点，提前做好防范。矿、专业、班组、工地都有不同的侧重点，各自范围的重点最多，这就要求他们首先要关注各自的管理重点，做好自己的事情，确保关键项目的控制到位。目前“一通三防”、顶板和汽运管理是我们工作的重中之重。为此，我矿建立了“一通三防”技术管理核心体系，严格执行“先抽后采、监控控采、以风定产”的瓦斯治理方针，紧紧抓住采掘布局、通风系统、安全监控、现场管理四个关键环节，确保通风可靠、监控有效、管理到位。严格执行探放水管理规定，坚持边挖边探、边采边探的原则，认真落实“防、堵、排、排、截”综合治理措施。加强煤尘治理，确保自燃监测监控、瓦斯治理和监控系统稳定运行。突出汽车运输安全管理，以持续提升汽车运输安全质量标准化水平为切入点，优化汽车运输系统，改造供电网络，努力构建本质安全、服务有保障的汽车运输体系。
抓住关键，夯实基础。班组是企业的细胞，是安全生产的前沿，是安全管理的基础、关键和重点。做好班组安全管理是安全管理的根本和基础。班组长要用，要培训，要有工作标准和培训标准。通过对全矿班组成员的定期培训和考核，如“公开竞争、民主测评、张榜公示、专业培训、取得班组长资格证、签署任职证书”，建立一套选拔、培养、成才的长效机制，提高班组长的政治待遇和经济待遇，从而激发班组内部管理活力，完善班组基础设施，通过自我管理的班组创建活动，铸造“本质安全型班组”。然后就是我们的新工人，老工人，习惯性违章员工，这些被我们视为影响安全生产的弱势员工。新工人安全意识和安全操作技能低，冒险意识强；老工人根深蒂固的用老经验老习惯非法操作；习惯性违章的员工，往往会违章，破坏安全环境。因此，应通过师徒制和安全技术培训的情况，提高“弱势员工”的技术能力和岗位操作水平，并开展对违规员工的走访慰问和研讨会，加强对“三违”员工的安全和家庭教育。
严格履行职责，兼顾和解。每个部分都有自己的功能重心，每个部分的功能首先要放在安全生产上。安监部门是查隐患，抓规范，不断暴露问题；调度室要调度指挥生产，更重要的是要做好事故的应急预防和应急处置工作；工会要注重民主管理和队伍建设，进一步发挥保障作用。其他部分要结合各自职能特点，把安全生产放在首位，认真对照七项规定的相关规定和集团公司的要求，全面贯彻落实，在生产过程中动态保障安全。可以说，这七项规定是保障职工生命安全的生命线和保护线，也是安全生产管理的底线。每一个煤矿管理者和职能部门都应该这样做，而且他们能够做到。只要做到了，就能有效预防和遏制事故的发生。
五、严格管理，抓好本质安全和本质质量要求的落实，推动安全培训由取证向技能转变，推动质量标准由投入向管理转变。
确保安全是煤矿最大的效益，始终把矿工的生命放在高于一切的位置，切实保障矿工的生命安全，真正尊重生命，这就要求我们要特别重视本质安全和本质质量要求的落实。本质安全强调本质本质安全，重要的是人的本质安全，这就要求一方面要教育员工“严格管理是为了谁？”谁从安全中受益？“大讨论活动，搞好安全观念的引导，使干部职工真正认识到严格管理的重要性和必要性。通过实施“安全意识”培训项目、“安全心智模式”培训等全方位、立体化的安全教育，规范全体员工的安全生产行为习惯，树立正确的安全生产观念，树立正确的预防意识；抓制度约束，建立严格的安全管理制度，教育员工让他们不甘心，规范行为让他们不敢，让他们不敢再犯“三违”，从源头上杜绝事故发生。建立特殊时期“三违”罚款和定性“双升级”制度，对典型一般和严重“三违”实行保证金制度，构成强大的震慑作用。建立严格的措施落实制度，不放过每一个环节、每一个细节，把各项措施彻底落实到位。建立严格的隐患排查制度，把隐患消灭在现场，防患于未然。建立严格的问责制度，在问责上出实招，做到“对安全事故零容忍、对安全隐患零容忍、对不安全行为零容忍”，确保安全责任落实到位。本质素质是做标准工作，高标准工作，规范操纵，不自欺欺人。坚持以质量促安全的理念，继续开展安全质量评比活动，分别组织正反典型现场会。通过不断完善评定标准，明确评定目标，加强动态检查，各专业、区队将更加重视工作流程中的质量控制，真正激活基层单位创优保安全的工作意识，在全矿形成“抓质量、促安全、更有干劲”的浓厚氛围。对员工进行严格的安全教育培训，重点关注管理人员现场控制能力的提高、员工进度监督能力的检查、员工安全技能和基本素质的提高，有针对性地开展安全教育培训。通过开设安全心理学专题课程，探索员工深层心理的东西，消除“思想隐患”，真正实现安全上的自我管理。继续加强岗位标准流程操作，提高安全操作能力。深化创建简易质量标准化活动，以质量促安全。工程质量是安全的条件和根本保证。通过坚持不懈地开展安全质量标准化创建活动，充分发挥激励先进、鞭策落后的作用，有效地调动了各区班组和专业的积极性和主动性，增强了安全质量工作的责任感、事业心和良知，营造了浓厚的比、学、赶、超氛围，促进了全矿安全质量管理各项工作齐头并进、健康和谐发展。
目前，我矿安全工作正处于干部职工精力容易分散、安全管理难度大的关键时期。要落实矿长关于保护矿工生命安全的七项规定，必须充分认识到存在的问题和不足，当前的发展形势和目标，做好安全工作的极端重要性，各级管理人员肩负的责任和使命。从政治、大局、发展、民生的高度，始终把员工兄弟的生命安全视为自己的生命安全，同呼吸、* *同命运、心连心，用情怀关注安全，用良心关注安全，用责任为员工撑起一片安全的蓝天...