通用生态纸

中国是发展中国家，也是能源大国。国家的首要任务是发展经济。经过几十年的艰苦奋斗，中国经济突飞猛进，人民生活水平显著提高，小康社会逐步实现。在这几十年里，我们在发展经济的同时也重视生态保护，加强生态环境建设，有效地保护和改善了我国一些地区的生态环境。主要表现在:植树造林、水土保持、草原建设和土地整治等重点生态工程取得进展；长江、黄河中上游水土保持重点防治工程全面实施；重点地区天然林资源保护和退耕还林还草工程已经启动；建立了一批不同类型的自然保护区、风景名胜区和森林公园；生态农业试点示范和生态示范区建设稳步发展；环境保护法律体系逐步完善。

但是，尽管存在这些不足，全国生态环境仍然面临着严峻的形势，主要表现在以下几点:

1水土流失严重分布在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古的东北黑土区，是世界三大黑土区之一。据测定，东北黑土区表土年均流失量为0.4 ~ 0.7厘米，开垦初期黑土层厚度一般为80厘米左右，开垦40年后减少到50 ~ 60厘米。水土流失严重的耕地黑土层已完全消失，露出下层黄土，当地称之为“破皮黄”。分布于内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省的西部草原地区。由于干旱少雨、过度放牧、过度开垦、草地退化、荒漠化严重，长江上游和西南江河分布在四川、云南、贵州、湖北、重庆、陕西、甘肃、西藏。由于人地矛盾突出，坡耕地比例大，近年来水土流失问题十分严重。水土流失不仅是土地退化和生态恶化的主要形式，也是土地退化和生态恶化程度的集中反映，其对经济社会发展的影响是多方面的、全局性的和深远的，甚至是不可逆的。

一是导致土地退化和耕地破坏，使人们失去生存基础，威胁国家粮食安全。中国人均耕地面积远低于世界平均水平，人地矛盾突出，水土流失严重更加剧了人地矛盾。中国每年因水土流失而流失的耕地平均约为654.38+0万亩。北方石质山区、西南喀斯特地区、长江上游相当比例的农田表土流失，母岩裸露，完全丧失农业生产能力。根据这次科学考察，按照目前的流失速度，50年后东北黑土区14万亩耕地的黑土层将流失；35年后，西南喀斯特地区石漠化面积将翻一番。

二是导致江河湖泊水库淤积，加重洪涝灾害，对我国防洪安全构成极大威胁。水土流失导致大量泥沙进入河流、湖泊、水库，削弱了河流的泄洪能力和湖泊、水库的调蓄能力。黄河洪水的症结在于黄土高原的水土流失。1950 ~ 1999年，河道下游淤积泥沙92亿吨，导致河床普遍抬高2 ~ 4m。辽河干流下部已高出地面1 ~ 2m，也成为地面上的悬河。全国8万多座水库，年均淤积6543.8+6.24亿m3。洞庭湖年均淤积量为9800万m3。泥沙淤积是库容下降的主要原因之一。

同时，由于水土流失，上游土层变薄，土壤蓄水能力降低，山洪发生频率和洪峰流量增加，部分地区发生滑坡、泥石流的几率增大。泥石流是土壤侵蚀的一种极端形式。陡峭的地形、大量松散的固体物质和高强度的降雨是泥石流形成的三个必要条件。生产建设过程中的植被破坏、陡坡开荒、乱挖乱弃等不合理活动，都会导致径流量增加，泥石流发生频率增加，泥石流规模扩大，危害程度加重。