城市管理论文

建议参考以下论文。对城市经营的认识是城市化进程和城市管理科学深入发展的新趋势，也与科学发展观密切相关。城市经营是目前城市管理领域的一个非常前沿的课题。以科学发展观为指导，加强科学发展观城市经营管理，是对我国社会主义建设和改革开放实践的科学总结，是在新的起点上，从新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。如何在科学发展观的指导下加强城市运营管理，对处于转型期的中国城市化进程具有重大而深远的意义。加强城市运营管理不仅是在城市管理中落实科学发展观的必然要求，也是处在城市化十字路口的中国城市的必然选择。一、重新发现城市运营随着经济的高速发展，城市化成为当今中国的一个重要话题。由于种种原因，城市化一度异化为以钢筋混凝土消耗量为重要指标的最“露骨”的外延式城市发展道路，比如盖建筑工程、建桥、建大广场、主干道。即使是城市管理的科学研究，也是以城市规划建设为主，而对城市运营的研究较少。在城市管理中，重视规划建设，忽视运营管理的问题越来越突出。城市管理存在诸多问题，如本末倒置、信息不对称、管理不及时、管理碎片化、职能重叠等，出现了各种“城市病”。城市发展的目的不是建更多的高楼、方桥、堆更多的钢筋混凝土。城市发展的最终目标是通过更有效的城市运作更好地为市民服务。随着城市运营逐渐进入各级政府的议事日程，城市管理中长期存在的“重规划建设轻运营管理”的诟病开始得到改善。北京2008年奥运会进一步将长期被忽视的“城市经营”一词推到了前台。北京市政府组织编制了全国首个《3C城市运行纲要》，并以纲要为基础，依托信息通信技术，建立了全国首个城市运行系统信息平台。这也是国际奥委会首次明确提出奥运会主办城市建立城市运营中心的要求。北京“2008”环境建设指挥部办公室还于2006年和2007年连续两年编制发布了《奥运会期间城市运行主要指标分析报告》，引起了城市管理从业者和研究者的广泛关注。二、重新审视城市经营为了更好地理解城市经营，有必要对众所周知的城市经营做进一步的审视。城市管理是指把城市作为一个开放的复杂巨系统，以城市的基本信息流为基础，运用决策、规划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制，采用法律、经济、行政和技术手段，通过政府、市场和社会的相互作用，围绕城市的运行和发展所进行的决策指导、规范协调、服务和经营行为。广义的城市管理是指对所有城市活动的管理，包括政治、经济、社会和市政管理。狭义的城市管理通常指市政管理，即与城市规划、建设和运行相关的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。《复杂性科学视角下的城市管理三维结构》一文从知识、时间和逻辑三个维度对城市管理进行了分析，指出城市管理是以服务城市发展和市民生活为目标，贯穿于城市规划、建设和运营全过程的管理活动。从专业和行业维度看，城市管理包括基础设施、公用事业、交通、园林、环保等行业的管理，以及自然科学、社会科学、人文科学、地理科学等专业学科的知识应用。从时间维度看，城市管理包括前期规划管理、中期建设管理和后期运营管理三个部分，即城市规划、城市建设和城市运营管理的三段论，为城市管理者所熟知。而且城市规划、城市建设、城市运营之间并不是简单的线性关系。这三个阶段之间不仅存在互动反馈机制，而且存在不断的动态变化。正是这三个阶段的相互作用促进了城市的发展。三。城市规划、城市建设和城市运营城市规划是在发展愿景、科学论证和专家决策的前提下，规划城市经济结构、空间结构和社会结构的发展。它对城市建设起着重要的指导和规范作用，是城市综合管理的前期工作，是城市管理的龙头。城市复杂的巨系统特征决定了城市规划是一个随着城市的运行和发展而长期调整、修正、改进和完善的复杂的连续决策过程。城市建设以规划为基础，通过建设项目改造城市人居环境，是为城市管理创造良好条件的基础性、阶段性工作，是具有明显过程性和周期性的特殊经济工作。城市运营是指与维持城市正常运行有关的各种事项，主要包括城市公共设施及其所承载的服务的管理。归根结底，城市规划和建设是为城市运行和市民服务的。城市设施经过规划、建设和运营，能够发挥功能，提供服务，为市民创造良好的生活环境，保障市民的正常生活。