一篇关于寻求养老保险的论文

养老保险基金存在的问题及对策

养老保险是保障的重要组成部分,而养老基金是养老保险中不可或缺的条件。目前,养老保险基金的管理和筹集是一个亟待解决的问题。本文对养老保险基金存在的一些问题进行了深入探讨,并提出了解决这些问题的对策。

关键词:养老保险基金;问题;反措施

在社会老龄化日益严重的今天,养老已经成为整个国家和社会不可避免的问题。为了保证人们退休后的生活,养老保险应运而生。所谓养老保险,是指劳动者达到解除劳动义务的法定年龄或因年老退出工作岗位后,国家和社会依据一定的法律法规建立的解决其基本生活的社会保险制度。养老保险在保障人民生活和社会稳定方面发挥着重要作用。但是,由于我国社会养老保险制度不发达,不可避免地存在一些问题。

一、现阶段我国养老保险存在的问题

养老保险基金的筹集

我国现行的社会养老保险基金坚持国家、企业和个人共同负担的原则,按照“以收定支、略有结余、部分积累”的原则筹集。但养老保险基金覆盖面窄,大部分由有实力的企事业单位缴纳。在利益的驱动下,一些私营单位和私营企业拖欠甚至逃避支付范围,许多亏损企业无力按时支付。农村养老保险还处于起步阶段,存在很多问题。通过筹资原则可以看出,社会养老保险基金是三方共担,但受益的是个人,降低了企业缴费的积极性。目前没有明确的法律要求企业缴纳资金,一些新成立的企业没有社保,养老保险基金筹集更加困难。在养老保险基金筹集方面,“工作一代”支持“退休一代”的代际支持原则增加了个人和企业的缴费负担。

(B)养老基金的管理

事业单位养老保险基金与财政密切相关,养老保险容易被挪用和拖欠。由于各地区经济发展、人口结构、收入待遇等存在一定差异,为防止外来人员流入,各地普遍严格限制参保人员个人账户资金跨地区转移。这种长期的管理格局,使得各统筹地区的社保经办机构只管理本地区参保人员的相关情况,而不问参保人员是否已经异地参保。再加上越来越多的骗保、提前退休现象,养老保险基金的管理被蒙上了层层迷雾。

(三)养老保险基金的发放

在养老金支付方面,受职位和退休时间的影响。职位高的人缴费多,享受的养老金多,职位低的人则相反。提前退休的员工缴费少,享受的养老金也少。退休晚的人则相反。正是这个原因造成了养老金支付的一些不平等和不平衡。

养老保险基金的保值增值

在养老保险保值方面,虽然我国规定了社会统筹与个人账户相结合,但目前我国大部分养老保险费都是用来支付当期养老金的。对于剩余的资金,政府规定除了保留两个月的缴费外,剩余金额的80%必须购买国债或者存入银行,利息用于以后的养老金发放。受通货膨胀的影响,这些收入非常少,所以养老保险的结余在不断贬值,个人账户是空的,这必然会给未来的养老保险带来沉重的负担。

二,中国养老保险制度改革的建议

养老保险基金的筹集

改革现行的养老保险基金筹集方式,建立具有中国特色的养老保险基金筹集体系。改革的目标是确立适应社会主义市场经济发展要求、体现基金征缴与待遇支付相匹配、社会统筹与个人账户相结合、权利义务相对应、公平与效率相挂钩的基本原则,通过多种资金来源实现城镇职工全覆盖的养老保险基金征缴制度。

(B)养恤基金管理

应该尽快建立一个全国性的养老金体系。这样可以避免参保人退休时只能在某个地区享受养老金待遇而不能跨地区享受。对于不能转移或不愿转移到其他统筹地区的养老保险,当当事人达到法定退休年龄或户口迁出当地时,也应允许其领取个人账户存款。同时,要完善各级政府劳动保障相关制度体系,采取奖惩措施,有效避免养老基金被挪用和拖欠。

(三)养老保险基金的缴纳

首先,正常缴纳养老保险费的企业应当按时足额缴纳养老金,不允许采取差额拨款的方式。有能力按时缴纳的企业应积极进行催缴,除追究相关人员责任外,还应按规定收取滞纳金。对确实无力支付的困难企业,各级劳动部门和社会保险部门要及时办理延期支付手续,确保退休人员养老金按时足额发放,不得以任何理由减发、停发或缓发。其次,应以当地社会平均水平为准。加大资金调节力度,使收入差距不至于太悬殊,充分体现保障制度带来的优势。

养老保险基金的保值增值

首先,各级政府要加大对养老保险基金的投入,解决资金不足的问题。其次,建立能够有效控制风险和投资的养老基金投资体系,投资于那些风险相对较小、收益相对较高的投资领域,增加资金来源。国务院体改办宏观经济体系部主任宋晓武建议,成立专门的基金管理公司,对个人账户进行管理和运营,实现个人账户基金的保值增值。

(五)农村养老保险基金问题

从1999开始,农村社会养老保险进入整顿和规范阶段,但大部分地方没有做出相应的应对,基金筹集、管理和发放不规范。首先,在资金筹集方面,大部分农村养老保险基金不是由企业缴纳,而是由本人自愿缴纳,这违背了社会养老保险的基本性质,而且这种单方面的缴纳方式更倾向于商业保险。然而,由于资金的限制,农民拖欠和逃避缴纳养老保险基金,不仅增加了农民的负担,也造成了养老保险制度的不完善。即使农民按时按量缴纳保险,地方政府的挪用也很猖獗。因此,首先要缓解农村老年人的贫困;其次,要完善基金管理制度,实现基金的保值增值;再次,养老基金要保持原来的利率,防止降息带来的损失。只有这样,才能鼓励更多的农民缴纳养老基金。同时,通过宣传教育,让农民自愿缴纳养老保险基金。