论文题目:水资源管理研究进展

3.1国际水资源管理研究进展

到目前为止，明确提出水资源管理的文件很少。根据人类在水资源开发利用中面临的新问题和新挑战以及实际水资源管理活动的特点，国际社会也对新形势下的水资源管理理论和制度进行了一系列的探讨和研究，并在一些问题上达成了一定程度的认识。它们主要集中在“可持续发展条件下的水资源可持续利用对水资源管理活动的要求”。这些研究活动对水资源管理这一新学科的诞生和发展起到了非常重要的推动作用。

1992年在爱尔兰召开的“水与环境国际会议——21世纪的发展与展望”上，提出了水资源系统与可持续研究的问题。1993第二届实验与网络数据流态势国际会议讨论了水资源管理的水文基础和信息问题。65438至0994年，由联合国教科文组织主办，国际水资源协会和国际水文科学举办了“变化世界中的水资源管理研究与规划”国际研讨会。讨论了四个主题，即可持续发展水资源管理的研究前景、水资源开发中的风险和不确定性、可持续水资源管理的决策支持系统以及水资源开发与环境保护的协调。

1996“水资源与环境研究国际会议:面对21世纪的新挑战”在日本京都召开，讨论了流域尺度可持续水资源系统管理的应用实例。联合国教科文组织国际水文计划工作组1996将“可持续水资源管理”定义为“从现在到未来，在不破坏社会赖以生存的水文循环和生态系统完整性的情况下，支持社会及其福利需求的水的管理和使用”。[1][1]水资源的可持续管理要求在水资源规划、开发和管理中寻求经济发展、环境保护和人类社会福利之间的最佳联系和协调。与传统水资源管理相比，可持续水资源强调未来变化、社会福利、水文循环和生态系统保护等水资源管理的整体性，以做出“未来后悔可能性最小的水资源管理决策”。世界银行将水资源管理定义为对一系列水资源相关领域的综合管理，如水电、水资源供给和供应设施、灌溉和排水等。水资源综合管理的观点应确保在水资源的管理和利用中考虑社会、经济、环境和技术等诸多因素[2]。

在65438-0997召开的第五届“不确定性增加的水资源可持续管理学术会议”上，水旱灾害管理、水资源开发对环境的影响、水文生态模拟和环境风险评估成为重要议题。

1998“98可持续水资源数量与质量国际研讨会”在武汉召开，讨论流域水量与质量统一管理。65438-0998年，国际水文学会在荷兰召开“区域水资源管理研讨会”，就水资源管理的经验教训、面临挑战的区域可持续水资源管理、水资源管理的研究方法等进行了讨论。

2000年，国际水文科学学会(IAHS)在美国举办了“水资源综合管理研讨会”。本次研讨会主要讨论可持续发展条件下的水资源综合管理的内容和目标，并交流水资源综合管理的经验。研讨会达成了一项谅解，即未来水资源管理的一项基本原则是统一管理江河流域。流域统一管理是流域内土地资源和水资源的统一合作管理，其目的是防止土地退化，保护淡水资源，保护生物多样性，实现水资源的可持续利用。流域水资源统一管理的基本框架是政府和社区公众的共同管理。会议认为，要实现流域统一管理的目标，必须做到以下几点:①复杂的水资源管理活动必须以有效的科学规划为基础；②对各种管理活动结果的预测能力必须显著提高；③为了实现水资源管理的目标，需要进行持续的检测和评价；④水资源管理活动的管理过程必须透明、公开。(Miguel A. Marino等，2001)2001年，国际水文学会在荷兰召开了“区域水资源管理研讨会”，讨论了区域内水资源管理的相关问题，包括:历次水资源管理活动的经验教训；区域可持续水资源管理面临新挑战；水资源管理的研究方法。

随着国际学术界对现代水资源管理活动的研究和探讨，近年来，国际学术界出版了一批“水资源管理活动”的专著，这些专著大多以论文的形式发表，很少从学科的角度对水资源管理的理论体系进行系统的探讨和研究。尽管如此，这些专著还是对现代水资源管理活动的大量主要内容进行了探索和研究，使我们大致了解了目前国际学术界水资源管理活动的主要理论和具体内容。并且通过作者对一些水资源管理活动论文的整理和分类，可以基本了解当前国际学术界对水资源管理理论体系的划分。

Miguel A. Marino和Slobodan P. Simonovic于2001年编辑出版了《水资源综合管理》一书，其中收录了国际水文学会(IAHS)2000年在美国IAHS举办的“水资源综合管理研讨会”的文章。Miguel A. Marino和Slobodan P. Simonovic认为，自20世纪80年代以来，人类在水资源管理方面活动的目标和内容发生了根本性的变化。传统的不可持续的水资源管理模式已不适应新形势的要求，而新的管理模式仍在探索中，水资源管理活动也在探索过程中。笔者认为，在传统的水资源管理活动中，僵化的管理体制(包括法律、政策和管理机构)是水资源有效管理的最大障碍。管理系统的官僚主义、不负责任和缺乏战略指导原则导致水管理系统效率低下和缺乏远见，并拒绝与水资源利益相关者公开交流和讨论水资源管理问题。新的水资源管理面临的最大挑战是如何找到实现水资源长期可持续利用的途径。为此，他们认为体制改革和制度创新将是水资源管理活动改革的一个重要方面。新的水资源管理活动必须包括水环境的管理和保护、水资源的可持续利用、水资源利益相关者之间的利益分配以及公众参与水资源管理决策。