论城市化与农民进城
湖北农民工生活状况调查报告
摘要:在中国,农民工进城打工的现象比较普遍,他们的生活条件普遍较差。我们小组调查的主要目的是更多地了解中国农民的问题和他们在城市的生活。农民工的生活状况得到了改善,但仍然存在一些严重的问题:素质低下导致维权意识不足,没有一技之长只能做苦力,生活质量不高,精神世界空虚,所以在日常的节假日、工作和生活中制定了一些细则。还有就是对自己孩子上学问题和劳动法的理解!
近年来,我国农村剩余劳动力向城市转移,出现了大量的流动人口。这是为什么呢?事实上,经过调查,我们知道这个城市的发展需要大量的廉价劳动力。
这正是农民想要的。很多人认为种田没有出路,农村不可能常年有地。他们闲着没事,还不如出去找个工作。在城市工作的收入比较客观。但是,它也有很多问题。这个寒假,我们组简单做了几个调查。
关于农民工子女上学问题的处理
很多年前,我在县城读书。那时候听说很多学生跟着父母去外省上学。然而,他们中的许多人要求支付高额的借款费用,并强迫他们的父母向学校写下自愿捐款的说明。这显然是农民工的问题,无疑增加了他们的经济和心理负担。本来他们要去城里打工,孩子在家没人管,担心错过。他们更害怕自己的孩子被忽视,学不好,最终长大后会赚钱,怀念自己的塑料材质。所以我想过把孩子带到我这边来,但是孩子不上学是不行的,但是教育是一种资源。如果一个城市的教育资源对外免费开放,必然导致当地孩子的教育资源不足。所以很多学校给农民工子女上学设置障碍,这显然又给农民工增加了一个问题!
但是,我听说许多大工厂已经申请为工人的孩子开办学校。看来他们还是有点在乎农民工的。不是所有的人都这么没人性!但这种情况还是很少见的。
论农民工的住房问题
通过这几年我们在身边看到的一些农民工的了解和我们调查的结果,知道临时的生活办公场所都是在工地上搭建的,用石膏板和钢架搭建,基本上和宿舍一样,有上下铺。不过这些都是建筑公司出的钱,工人不用出。生活状态还是比较一致的。但是,以前工人很苦。有的地方,农民工晚上工作到11,然后去用帆布搭起的帐篷里,忍受夏天的炎热,蚊子,冬天的寒冷和荒凉。第二天早上,当他们从前一天的困倦中醒来时,他们不得不在4点后起床。他们吃了什么?就是一大锅面汤,油少,很多人根本不想吃!但是不吃饭就得干活。如果你做得不好,你可能会被解雇。
有的农民工合租一间房,减轻租房负担;在工地打工的农民工绝大多数(97.4%)都住在工地。条件好的工地有的建临时宿舍,有的根本没有宿舍,员工可以直接住在新建房屋的地下室。虽然我前面提到有些工地提供住宿单位,但能为农民工提供住宿的单位只占招人数的20%左右。这样一来,那些农民工,一年下来除了吃住开销,没有多少积蓄,还要寄一些回家,剩下的就很少了。
论农民工的生活状况
虽然农民工在社会上的地位不高,但他们也为城镇做出了很多贡献。现在国家越来越重视农民工。农村交通不便,医疗行业不便。虽然他们辛苦了一点,但是每天都有钱。只要他们工作,他们就会有钱,这比在农村更直接。还有更多。生活改善了,有时候一家人可以租房子住,一家人可以过得更好。但生活在城市,他们往往因为最基本的文化娱乐方式而缺乏与外界的精神沟通和交流。精神处于“亚健康”危机。
然而,政府已经注意到农民精神的“亚健康”危机。从文化局给工地送片子,到文明办评选北京市农民工为“文明之星”,再到市总工会为农民工建图书馆、买电视,各个政府部门都开始努力丰富农民工的精神生活。
在孩子上学的问题上,所有的农民工都同意应该上学,这说明时代的变迁从根本上改变了人们“读书无用”的观点。然而,孩子上学也是农民最沉重的负担之一。82.1%农民工认为经济因素会或将会影响子女上学。我们采访的时候发现一个清洁工,月收入只有500块钱,几乎都用来供他儿子读书了。为了给孩子更好的教育,他们愿意借钱支付昂贵的赞助费。这样的负担可想而知。还有一个农民工的孩子,初二因为没钱发工资辍学打工。虽然杭城有很多外来务工人员子女的学校,但可能是因为经费问题,或者是教学质量不如其他学校,或者是户籍问题,导致很多外来务工人员子女交了赞助费,成了借读生。这无形中增加了农民工的经济负担,说明杭州在接纳农民工方面还是有些不公平的。虽然中国的国情是教育资源的稀缺,但是由于应届学生数量的减少和杭州的经济实力,我们希望为农民工子女创造更好的教育环境,减轻他们的负担,让他们更专注于工作,避免一代又一代农民工素质差的问题。想到这一切很难过,但现在已经变了很多。农民工更懂法律,在国家的关怀下,现在的生活好了很多。
虽然这些努力是探索性的,但其积极意义不可低估。因为长期以来,城市管理者对农民工都是“只动手脚,不管脑子”。他们把工作重点放在如何预防农民工犯罪行为上,放在“严查严管”上,却很少过问农民工的利益、情感需求等精神问题。这样的“预防性管理”导致了很多弊端:一是农民工的利益和情感需求一旦被忽视,无法诉求,就可能成为一些过激行为和犯罪的诱因;其次,预防性管理有很多副作用,特别是当少数素质低下的管理者以管理的名义为自己或自己的小团体谋取私利时,这种管理方式就变成了侵害农民工合法权益的工具。
这座城市是如何接纳和对待农民工的
目前城市对农民工“经济接纳、社会排斥”的做法,实际上表现在以下几个方面:允许农民进城务工,经济进入,但不承认他们在城市的社会成员身份,进城农民不能平等享受公共服务,在住房、子女教育、医疗卫生、妇幼保健、社会保障等方面存在歧视性政策。
大量农民进城务工,必然给城市管理带来新的问题,城市建设和管理也要有新的思路和举措。
在调查过程中,我们小组发现了几个问题,并提出了自己的看法。要逐步改变将农民工排除在社会保障之外的状况,妥善解决进城农民工的社会保障问题。农民工至少可以分为三部分:一部分是已经成为市民的农民工。他们在城市工作多年,有稳定的工作和住所。他们的生命风险和工作风险,其实和市民没有太大区别。二是农民工。他们既不是市民,也不是单纯的农民,这样的农民工数量特别多。三是季节性农民工。由于农民工构成的复杂性,农民工的社会保障需求不能一刀切。要根据农民工的需求和现状,按照低水平、广覆盖的方针,积极探索多种形式的保障,根据农民工的需求和改革条件的成熟程度,有步骤地将农民工纳入社会保障体系。第四,允许和鼓励长期在城市工作的农民尽快融入城市,完成身份的转换。要提供全方位、多层次、及时的服务,帮助农民工适应新的生活和工作环境,使他们能够在城市生活和工作。过去害怕和限制农民进城是有背景的,主要是农产品供给不足,城市不能提供就业机会。现在情况发生了根本变化,我们需要新的认识,新的政策和管理方法。第五,考虑农民工对城市基础设施和基本公共服务的需求。涉及到城市公共服务资源的再分配,城市政府的财政支出结构需要相应调整。这种财政支出结构的调整,有利于农民工在城市安居乐业,对促进城市社会的稳定、和谐、健康发展具有不容置疑的重要作用。
现行的城乡分割体制是农民工问题产生的直接制度原因。从20世纪50年代末开始,中国实行城乡分割的户籍管理制度。由于户籍制度至今没有根本改革,农民虽然转移到了二三产业和城镇,但户籍仍在农业户口,农民身份没有改变,带来了一系列问题。经济上,农民工从事重、苦、累、脏、危险的劳动,却得不到应有的报酬,所以农民工和正式工不能同工同酬;政治上,农民工做了工人的工作,却没有获得工人的身份;社会上,农民工在城市工作多年,始终是城市的边缘群体,无法融入城市社会,无法享受应有的权利。城乡分割体制下的农民工现象应该是权宜之计,不应该演变成一种长期制度。农民工制度使劳动力这一最重要的生产要素无法按照市场经济的要求得到合理配置。显然,这与建立完善的社会主义市场经济体制是不相适应的。农民工问题表面上看是解决保护农民工合法权益、消除不合理的就业限制、让农民工享受应有的公共服务等问题,而实质是我们国家要建设什么样的产业工人、社会阶层结构和城乡关系。
论农民工的受教育水平
从工种来看,一般以苦、脏、累、无技术专长的工作为主。如建筑工地、普工、缝纫工、清洁工等。根据社会分层理论,这类工作按职业来说属于无技能、低收入的最底层。虽然社会分工是金字塔形的,这种较低层的工作会占大多数,但农民工自身的问题也是造成这种情况的一大原因:知识水平低、专业技能低、素质培养低。这可以从农民工的受教育程度上看出来(表1-3):虽然69.3%的农民工具有初中以上文化程度,但约17.8%是文盲,约12.9%是小学文化程度。所以找工作难,就业难,工资水平不高。当自己的权益受到侵害时,无法用正当的手段维护自己的权益。幸运的是,当被问及“有没有想过接受再教育”这个问题时,大部分年轻农民工的回答是肯定的,但他们都苦于没钱,不知道该走什么路。但在城建局的采访中,我们也了解到,全市每个区都设立了农民工免费学校,内容主要是基础知识(文化、法律)培训。
还是那句话,农民工读书少,知法少。很多人不知道如何利用法律权利来维护自己的合法权益。近一半的农民工(47.9%)不知道自己的合法权益,尤其是在工地打工的农民工。主要是。有的人认为只要老板好一点,事情就有责任。这种缺乏必要的法律观念和维权意识,以情代法的心理,导致了欠薪、延长工作时间等违法现象,也导致了政府的一些政策难以落实。
很多人表示不知道维权的途径,而44%的人选择找相关部门。但在采访过程中,我们也找到了一位三轮车司机,他表示已经对劳动和社会保障局等政府部门失去了信心。原因是他有一次去银行存了300块钱,被银行工作人员扣留,有一次去市政府示威,政府没有回应。对于这件事,就交给谁对谁错吧,因为没办法理解。但这其中,一方面是自己选择的方式不合适。如果你用合法的方式,适当的方式投诉,相信会有更好的结果;另一方面,这也是政府工作还不到位的表现。还有一次,我看到几个农民工在菜市场卖东西。因为是外地人,能力弱。我看着菜市场的负责人把他的货砸了,扔在地上。我采访他的时候,问他为什么不报警。他说他根本不信任那些官员。他之前举报过几次,最后吃亏的还是他。本地人还是帮本地人,好像没钱没势,只能被欺负。我心痛,恨那些这样对待农民工的官员。
农民工生活质量差,住房和子女上学仍是困扰他们的主要因素。