作为一名村干部，如何在社会主义新农村建设中发挥作用
村干部工作是一项系统的社会工作，责任重大，意义深远。在新农村建设中，如何当好村干部，是一个值得基层工作者深入思考的话题。笔者认为，要做好这项工作，村干部必须充分认识新农村建设的历史使命，重新审视自身在新农村建设中的不足，探索好的建设策略，才能不断推进新农村建设的步伐，为社会主义新农村建设贡献力量。
关键词:新农村建设历史使命问题建设策略
党的十七大站在新的历史起点上，把“建设新农村”作为我国现代化进程中的一项紧迫任务列入重要议事日程，明确了“发展生产、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标和要求。这20个字具体描述了建设新农村的宏伟蓝图，为农村未来的发展指明了方向。作为农村各项事业的领导核心，如何站在历史的高度，围绕如何建设社会主义新农村重新审视自己的角色，进一步明确自己的责任和使命，努力提高领导农村经济社会发展的能力，切实承担起建设社会主义新农村的历史重任，已成为一个亟待解决的严峻课题。
第一，明确村干部在新农村建设中的历史使命。
作为农村工作的“领头雁”和农民群众的中坚力量，时代赋予了农村新的历史使命，他们必须在社会主义新农村建设中发挥重要作用。
(一)村干部应是农民脱贫致富的带头人。
建设新农村的目标首先是发展生产。只有生产发展了，农民才能富裕起来，过上幸福的生活。一些村庄之所以长期发展不起来，
经济落后是因为这些村缺少一个带领群众共同致富的带头人，缺少一条发展壮大集体经济的好路子。村干部要把握方向，紧紧围绕发展生产这个中心，以* * *发展经济、实现富裕为突破口，积极探索，大胆创新。只有加快经济发展，为群众办实事、谋福利，确保办事情既需要人又需要钱，才能真正确立基层组织的核心领导地位，村干部才有凝聚力、战斗力和号召力。目前，在许多经济薄弱村，由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要物质条件，道路建设、阵地建设等社会公益事业无力办到，导致党组织在群众中威信低下，村党组织作用弱化， 农村思想政治工作的钝化，出现了人心涣散、治安混乱、思想文化道德水平下降、宗教氛围日益浓厚等不良现象。 实践证明，村干部以发展集体经济为根本，牢固树立党组织对发展壮大集体经济的凝聚力和战斗力。发展壮大农村集体经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织领导核心地位的物质基础。有了这个基础，党支部就能为群众办很多实事，群众说什么就听什么，各项工作就充满活力，带领群众建设社会主义新农村就大有希望。村干部要立足村情，着眼长远，制定本村经济社会发展规划，积极引导群众转变观念，深化产业结构调整，确定适合本村的主导产业。只要从群众想做的事情出发，从群众不满意的事情出发，从确定好的发展思路出发，就能达到顺应民心、汇聚民意、脱贫致富的目的。
(2)村干部应该是农村发展的设计师。
新农村建设体现了以科学发展观统领经济社会发展全局。
思想是农村经济社会物质文明、精神文明和政治文明全面可持续发展的总纲。作为一名村干部，也要用科学发展观从历史发展的角度来思考我们村的发展规划。不能片面追求经济发展，也不能摆架子，搞形象工程。我们要用设计师的头脑为新农村的发展规划打基础。作为设计人员，要了解新农村建设的内涵，在描绘新农村建设的美好蓝图时，知道先画哪一笔，怎么画好，避免进入新农村建设的误区。
(3)村干部要做农村惠民政策的宣传员。
村干部在不断加强学习、提高素质的同时，要定期组织全民学习活动，通过发放宣传资料、开设农家班、召开村民会议等形式，在农村广泛宣传党的路线方针政策和法律法规，及时向群众传递惠民政策和致富信息。同时，利用长期和群众生活在一起，掌握许多情况的优势，倾听群众的呼声，收集群众的意愿，做好对群众的宣传工作，统一思想，凝聚人心。
(四)村干部应是农村矛盾纠纷的调解员。
随着改革的深入，当前基层的矛盾纠纷逐渐显现。村干部要加强对当前农村政策、法律法规的了解，努力提高处理和解决矛盾的能力。同时，要主动转变工作作风，对村里的矛盾纠纷进行排查，认真研究，做好群众工作，把矛盾纠纷化解在基层，调解在萌芽状态。
(5)村干部应该是农村发展的实干家。
推进新农村建设，最宝贵的精神是实干精神，最重要的行动是实践。
做点什么。村干部是一个村庄的代表和形象。能否激励群众发展经济，共同致富，建设农村文化，关键看村干部有没有办事能力。村干部作为“实干家”，不仅要做脱贫致富的“领头雁”，更要做农民办实事的带头人。想群众之所想，急群众之所急，尊重群众意愿，倾听群众呼声，帮助群众解决生产生活中的实际问题。只有这样，才能不辜负群众对党员干部的期望，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
二，我国当前农村村干部存在的主要问题。
村干部的状况和他们在新农村建设中的作用总体上是好的。广大村干部认真履行职责，带头执行党和国家在农村的各项路线、方针、政策，默默奉献、艰苦奋斗，积极带领群众发展生产、致富奔小康，成为新农村建设的组织者和实践者。但通过调查，也反映出村干部自身建设、客观条件、工作环境等方面还存在一些不容忽视的问题。当前，影响村干部在新农村建设中进一步发挥作用的制约因素主要表现在:
(一)部分村干部结构不优。有些年轻党员，有文化，会经营，会管理，忙着为自己赚钱，没有时间当村干部。导致当地少数村干部新老交替，村干部队伍结构存在搭配不佳的问题。
(2)村干部素质不够。少数村干部特别是年轻村干部对新时期农业、农村、农民的特点认识不足。很少从政治上观察农村情况，关注农业现状，考虑农民问题；有些人在复杂多变的情况下缺乏洞察力。
力；有的人观点淡薄，看局部利益、眼前利益；(3)少数村干部工作作风不实；(4)村干部工资不高；(5)村干部激励机制不健全；(六)新农村建设资金不足；第三，加强村干部队伍建设，积极探索新农村建设策略；(一)加快农村经济发展，不断提高村干部的执政能力；(2)搞好建章立制，不断提高村干部管理水平；(三)精心指导村级换届，切实选好村“两委”班子；(4)深度
力；有的人观点淡薄，更看重局部利益和眼前利益，一定程度上损害了党群干群关系。此外，少数年龄较大的村干部受传统思维方式的影响，某种程度上存在“老办法不行，新办法不行”的问题。有的安于现状，进取意识不够强:有的凭经验做事，难以适应形势发展的要求，往往事小则安；有的面对困难缺乏勇气，往往不努力进取；有的缺乏分析事物本质和特殊性的能力，在工作中往往“一刀切”；有些人没有法律意识。他们习惯于用老方法和当地政策管理村务。
(三)少数村干部工作作风不实。主要表现为:一是工作方法不够好，以自我为中心，“一言堂”；二是实干精神不够强，虽有工作热情，但落实功夫不够，不能“坚持到底”；第三，对自己要求不够严格。不能“一碗水端平”说服群众，甚至以权谋私，损害群众利益；四是政治立场不够稳定，明辨是非能力不强，有的甚至参加地方宗派活动和封建迷信活动。
(四)村干部工资不高。虽然近年来村干部的待遇有所提高，但与经济发展速度和村干部的任务相比，仍然偏低。上面千条线，下面一根针。村干部的“官位”不大，但工作量相当大。由于农民的认知水平和接受能力参差不齐，一些村干部在工作中难免会吃亏，甚至望而却步。同时，随着村级集体收入的逐步萎缩，工作经费难以保障，公益事业难以开展，影响了干群关系，制约了村干部带领群众建设新农村的积极性。
(五)村干部激励机制不健全。现行的选人用人机制制约了优秀村干部的提拔使用。村干部认为“干得好干得差”“干得多干得少”
导致村干部工作处于“应付和被动”状态，缺乏主动性和创造性，积极性不高，积极性不足。
(六)新农村建设资金不足。建设新农村，不仅要扶持群众发展生产，还要进行基础设施建设，这需要大量资金，单靠政府投资显然是不行的；大部分村的集体经济比较薄弱，维持正常运转非常困难。甚至有的村还有沉重的债务无法解决，不可能投入大量资金建设新农村。资金不足已成为制约村干部带领群众建设新农村的难题。
第三，加强村干部队伍建设，积极探索新农村建设策略。
(一)加快农村经济发展，不断提高村干部的执政能力。农村的经济社会发展离不开村干部，农村社会的稳定离不开村干部，社会主义新农村建设也离不开村干部。他们的作用直接影响到党在农村的方针政策能否落实，群众的切身利益能否得到保障。通过建立健全以科学发展观引领农村经济发展的长效机制，积极推进村干部工作职能转变，加快农村经济发展，不断壮大集体经济，推进农村基础设施建设，强化组织管理、教育引导和服务协调职能，引导农民在顺应农民意愿、惠及农民、获得农民支持的基础上* * *共同富裕；充分发挥和调动群众的主体作用，带领群众扎实推进社会主义新农村建设。同时，根据新农村建设示范村、贫困村、后进村、重点管理村的不同情况，对不同类型村的干部进行分类管理，加强分类指导，抓好村干部先进建设。
(2)搞好建章立制，不断提高村干部管理水平。按照村干部规范化管理的要求，在坚持和完善村“两委”工作规则和村务公开民主管理的基础上，建立健全村干部规范化各项制度。
管理的重要保证。坚持“小学支教”活动制度。每年年初，在全县村干部中开展一次以“三个代表”理论和党的重大方针政策为主要内容的学习教育活动；规范村干部任免报告制度。村党组织书记由县委组织部和乡镇党委共同管理。村党组织书记的调整必须事先报县委组织部，经批准后才能任免。完善村级后备干部培养体系。每个村有3-5名后备干部。村后备干部人选一般根据村“两委”任期每三年调整一次，也可根据实际工作需要进行调整；完善民主生活会制度。村“两委”每年年底召开一次民主生活会，村党组织书记每半年要集中与村干部谈心一次；坚持村干部离任审计制度。主要村干部任期届满、离任或被免职时，都要进行审计。对审计后违纪的，根据其性质和情节予以严肃处理，触犯法律的移送司法机关查处。建立读书日制度。每月28日是全县村干部读书日，由所覆盖村的乡镇干部组织村组干部集体学习。每月5日是村党组织书记读书日，在乡镇组织集中学习。遇有干旱、防汛等特殊情况，乡镇可适当调整。同时，对村干部学习和执行党纪党规的情况进行考核，促进学习。集中一段时期的一些突出问题及时开展专题教育，强化村干部廉洁从政意识，不断提高村干部规范化管理水平，逐步探索新时期村干部教育管理的新方法、新途径，促进村干部整体素质的提高。
(3)精心指导村级换届，切实选好配强支持的村“两委”。选对人，带活一个村；选对人群，致富。村级换届选举是选拔班子强的干部的有利时机。因地制宜地制定提名候选人的硬性条件和不适合提名候选人的辅助条款，是重要手段。从提名候选人到确定正式候选人，始终坚持以硬条件为基准，辅以对计划等不适合提名为候选人的相关规定的审查
生育、违法乱纪、违背伦理道德、损人利己、拉帮结派、宗族势力、滋事、威胁、贿赂、利诱等等。凡违反补充条款之一者，不得提名为初步候选人，更不得提名为正式候选人。真正坚持“以好作风选人”的原则，建议组织县人大、纪检、组织、民政、计生、公安、司法等部门联合现场办公，根据候选人条件，以流水线形式对各村上报的候选人资格进行认真筛选，各部门签署审核意见后反馈基层， 从而真正选拔出政治素质高、群众基础好、创业能力强、能带领群众建设新农村的优秀人才。 同时，建立后备干部选拔培养机制，采取群众推荐和村干部推荐相结合的方式，选拔和储备一批作风正、能力强的后备干部，为村级换届选举准备充足的人才资源，解决后继乏人的问题。
(4)深化“素质提升”工程，不断加强村干部队伍建设。鼓励和引导村干部解放思想，与时俱进，开拓创新，及时总结推广基层创造的好做法和新经验，使村干部工作不断适应新形势，满足新需要，达到新水平。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强农村基层党风廉政建设，引导村干部增强对群众的感情和工作热情。要对村干部进行学历教育和技术培训，逐步提高他们的政治理论水平，提高他们的知识水平和业务能力，提高他们落实科学发展观的自觉性，把村干部推向建设新农村的大潮，使他们在改革开放和发展的进程中提高技能，增长才干。通过大力实施以“提高文化水平、创业技能、服务技能”为内容的农村党员干部“素质提升”工程和以“增加总量、提高能力、改善结构”为目标的“新型农村实用人才培养工程”，结合培养新型农民，从思想、政治、实用技术、就业技能等方面加大农村实用人才培养力度，继续培养造就一批思想观念新的学员。
具有良好生产技能、经营管理知识和较强辐射能力的村干部示范户。同时，结合“一村一名大学生”计划，通过鼓励和支持村干部参加学历教育，公开选聘村干部，有效提高村干部素质，为新农村建设提供强有力的人才支撑和组织保障。
(5)完善激励和保障机制，不断营造村干部工作的良好氛围。认真研究制定全县村干部补贴统筹发放实施办法，探索建立健全包括项目支持、考核、奖惩、典型宣传、社会荣誉、政治待遇等多种形式的村干部激励保障机制。建立健全村干部奖勤罚懒考核机制，完善适合农村实际的考核办法，减少程序，硬化措施，综合运用考核结果，发挥考核对村干部的激励作用。及时奖励优秀村干部，不仅在物质上奖励，还要在精神上和政治上奖励。注重从优秀农村致富能手党员干部特别是“五好”村党委书记中选拔乡镇党政领导班子成员，明确村干部录用为国家公务员或事业单位人员的时间、程序和条件，建立长效机制，成为村干部的动力和吸引优秀年轻干部的有效手段，使村干部在政治上不断追求。同时，要注意树立一批先进典型，采取编发简报、拍摄专题片、举办专题报道等形式，宣传先进村干部在新农村建设中的事迹，营造村干部带领群众建设新农村的良好氛围，建立健全村干部在带领群众建设新农村中发挥先锋模范作用的激励和保障机制。
(六)改进农村工作思路，不断推进乡村工作创新。紧紧围绕社会主义新农村建设，按照“创新机制、丰富载体、夯实基础、重点突破”的工作思路，结合新农村建设，不断完善党员和流动党员定岗定责“双向驱动”活动内容；实施“一村一品”，发挥村干部的带头作用，带领群众发展特色产业；重视培养农村经纪人，调动“新”
乡村建设委员会的作用是“促进农村经济发展和新农村建设”一个农村的工作，其实是整个社会工作的缩影，是繁重的；参考文献；1，田竹平姚。将科学发展观融入社会主义新农村建设：2.刘宇翔、王征兵、陈冲；村干部参与农村经济管理；3.王锦提高农村基层干部素质与社会主义新农村建设：4.社会主义新农村建设中的陶吉坤农村社会保障理论：5，朱峰，朱美玲为建设社会主义新农村提高村干部队伍。
乡村建设委员会的作用是促进农村经济发展和新农村建设。同时，通过鼓励和引导村干部主导开发项目、专业协会、合作社、村级劳务公司等方式，不断丰富村干部在新农村建设中发挥作用的有效载体。
一项农村工作，其实是整个社会工作的缩影，艰巨而深远。我们村干部要充分发挥聪明才智，努力工作，开拓进取，有所作为，用我们的智慧和双手描绘出中国广大农村的宏伟蓝图，为建设社会主义新农村贡献力量。
参考
1，田竹平和姚。将科学发展观融入社会主义新农村建设[a]:贵州科学社会主义与政治学学会2006年年会论文集[C]；
2.刘宇翔、王征兵、陈冲；农村经济管理中村干部激励机制研究[J]，陕西农业科学；
3.王锦提高农村基层干部素质与社会主义新农村建设[J]:党政干部论坛，2006年06月；
4，陶吉坤论农村社会保障在建设社会主义新农村中的作用[J]；《经济地平线》，2006年第03期；
5.朱峰、朱美玲建设社会主义新农村与提高新疆村干部素质和职业技术教育的思考：2008;
6.姜道奎我国农村干部素质的现状及提高途径[J]:青岛农业大学学报；2009。