俄罗斯-乌克兰政治文件
当地时间6月65438+2022年2月和2月21日，俄罗斯武装力量总参谋长格拉西莫夫在莫斯科国防控制中心出席俄罗斯国防部委员会扩大会议。
俄罗斯国防部于2023年6月5438+10月11日表示，俄罗斯再次更换了其地区联合部队总司令，以执行针对乌克兰的特别军事行动，俄罗斯武装力量总参谋长格拉西莫夫获得任命。
俄军发起“特别军事行动”已近一年。在行动的前八个月，没有明确的统一指挥官。直到2022年6月，10，航天部队总司令苏洛维金成为首任总司令。
现在，“特别军事行动”首次正式更换指挥官，指挥团队“一正三副”的标准配置更高，这让“战争研究所”等西方分析机构将此视为莫斯科的重大变化，认为这可能预示着2023年冬春将投送更大规模的攻击。
另有分析注意到，即使在“特别军事行动”开始后，格拉西莫夫领导的俄军总参谋部也始终保持与美军的通信渠道畅通。与前总司令苏洛维金相比，格拉西莫夫并不以前线指挥能力闻名，而是更擅长战略决策、国防建设和国防外交。
战争升级还是战略回调？
“军事特别行动”为什么要换帅？65438+10月12日，俄罗斯总统发言人佩斯科夫表示，格拉西莫夫的任命“与‘特别军事行动’的更广泛目标有关”。此前一天，俄罗斯国防部解释称，新任总司令需要处理好各军兵种和军事部门之间的密切协调，以提高这些协调工作的效率。
2020年9月，格拉西莫夫陪同普京和绍伊古观摩“高加索-2020”军事演习。
如何加强跨军兵种、跨部门的协同，实现“特别军事行动”的基本目标——控制整个顿巴斯地区——是俄军面临的难题。在军事层面，自2022年下半年以来，俄罗斯国防部主办的军事刊物多次发表论文，回顾了前线军种和兵种之间缺乏协调，以及在火力覆盖中使用无人机和电子侦察的落后情况。
西方分析更关注的是，俄军改后组建的“合成集团军”由于火力配置较重，很难跟进，往前走50公里就可能面临补给中断。随着乌军作战经验和火力配置的不断提升，俄军很难通过重复原有的进攻方式在战场上取得突破。
苏洛维金于5438年6月至2022年10月就任总司令，原本是为了打破这一僵局。他因在叙利亚战场上与多兵种合作而闻名。西方媒体称，俄军电子战部队已逐渐上升为合成集团军的一个大分支，与装甲兵和炮兵并列，这与苏洛维金的建议有关。苏洛维金从叙利亚回国后出任俄罗斯航天部队总司令，负责组建由空军、防空部队、火箭军和航天部队组成的新部队，这也符合“全面战争”的需要。
苏洛维金确实通过恢复对基辅和其他乌克兰后方城市的大规模空袭和加强无人机打击，将他的“叙利亚经验”带到了俄乌战场，但他无法解决战略层面的协调问题，比如武器供应和使用的调整。
自2022年9月以来，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在这一问题上做出了许多新的决定，重组了军事工业综合体，并立法确保军工企业的生产和上下游供应。但到了65438+2月，普京仍然向记者承认，军备问题“远未完全解决”，他几乎每天都在讨论部队供应问题。
这就需要格拉西莫夫的经验了。尽管格拉西莫夫参与了第二次车臣战争，协调了俄军在叙利亚的行动，并被乌克兰军方指责为2014顿巴斯内战的幕后指挥者，但他最广为人知的功绩还是主持了俄军的现代化改革。2012年，原本负责改革计划的俄罗斯国防部长谢尔久科夫卸任，绍伊古和格拉西莫夫分别出任防长和总参谋长的新职务，由此开启了延续至今的俄罗斯军事改革“绍伊古时期”。
但也有分析认为，格拉西莫夫的上任实际上意味着俄军的战略“回调”。英国国防部和“战争研究所”都推测，“换帅”是承认目前的战局未能达到俄罗斯此前的目标。
格拉西莫夫上任时，恰逢俄乌围绕“莱达尔之战”展开激烈讨论。索雷达位于乌克兰军队控制的顿涅茨克东北部重镇巴赫穆特以北约10公里处。截至65438年6月+10月13日，俄罗斯消息人士称，俄军已基本控制该镇。乌克兰顿涅茨克州长基里连科予以否认，但承认正在发生巷战，镇上80%的建筑已被摧毁。
自2022年冬季以来，虽然远程对抗有胜负，但俄罗斯和乌克兰在地面战场的正面对抗中鲜有建树。如今，无论索雷达尔是否易手，都只是俄乌围绕巴赫穆特的一系列村庄之争的一部分。10年9月至6月，俄军宣布占领巴赫穆特周边的几个村镇，类似索雷达尔，但并没有改变巴赫穆特的僵局。
从渲染“顿巴斯之战”，到聚焦顿巴斯北线的巴赫穆特、伊库姆等战场，再到强调“巴赫穆特之战”，现在又简化为“莱达尔之战”，但双方宣传的变化与“战事升级”并不相符。
一些分析人士因此认为，如果任命苏洛维金是“速战速决”的最后努力，那是为了迎合俄罗斯国内强硬派的声音；那么任命作为一线指挥官并不知名且受到强硬派质疑的格拉西莫夫接替苏洛维金，似乎意味着俄军承认将在顿巴斯与乌克兰军队共度漫长时光。
对于外界的猜测，俄罗斯国际事务委员会总干事科尔图诺夫告诉中国《新闻周刊》，俄罗斯军方的战略最近正在调整。“起初，俄罗斯以为‘特别军事行动’会很快结束，没有意识到乌克兰军队和乌克兰社会惊人的韧性，也没有意识到西方世界会如此深陷其中。”科尔图诺夫说，“现在，人们开始思考如何调整决策，有效应对这场长期战争。”
“打打闹闹”的机会？
在俄罗斯与乌克兰就莱达尔问题激烈交战的同时，2023年6月65438+10月11日，俄罗斯人权事务专员莫斯卡尔·科瓦(moskal Kova)与乌克兰议会人权事务专员卢比涅茨(Lubinetz)在土耳其安卡拉会面，就交换新一批战俘达成一致。在会见两国代表时，“东道主”土耳其总统埃尔多安进一步提出，可以重启人道主义走廊谈判。但据塔斯社报道，双方在会晤中并未谈及这一话题。
随着“长期战争”的发展，战场之外的接触和对话成为双方不可回避的问题。乌克兰专员卢比内茨10月65438+12日透露，在此次土耳其之行中，越来越多的声音提到要将这些敌人之间的谈判对话制度化、法律化，这也有利于双方更高效地交换俘虏。
一些西方媒体认为，自2022年2月“特别军事行动”开始以来，在俄罗斯，负责就此类事务做出决定的是格拉西莫夫这位军方领导人。过去多次赴叙利亚，协调俄军参与叙利亚军事行动的国防外交。2022年5月，应美方要求，格拉西莫夫与美军参谋长联席会议主席米利讨论了俄罗斯和乌克兰局势。公开报道显示，俄罗斯总参谋部和美国参谋长联席会议之间的沟通渠道将保持畅通，直到2022年底。
“更多的交流是在私下进行的。可以肯定的是，五角大楼和俄罗斯总参谋部之间会不时有接触，俄罗斯外交部和国务院之间也会有交流。”科尔图诺夫说，“这些通信并不算多，但至少我们还有第一和第二通信渠道。”
科尔图诺夫强调，这并不意味着俄乌战局有望在短期内走向“边打边谈”，但双方有可能就一些人道主义问题重启定期对话，这将改善糟糕的人道主义环境。苏洛维金于5438年6月+2022年10月就任总司令后，多次大规模轰炸乌克兰城市和能源设施，导致乌克兰民用设施在这个寒冷的冬天频繁停水停电。未来双方能否在土耳其等“第三方”斡旋下达成“不攻击重点平民目标”的新协议，值得关注。
科尔图诺夫还指出，“特别军事行动”的总司令是负责整个行动的“职业军事领导人”，但具体人选“取决于具体的权力平衡和领导层内部的权力关系”。如今，格拉西莫夫手下有三名副手。预计苏洛维金可能会继续负责远程打击和无人机行动。陆军总司令萨柳科夫负责指挥地面部队，副总参谋长阿列克谢·金可能协助格拉西莫夫处理后勤、运输、装备和人道主义联络等事务。
格拉西莫夫的新工作会给战局带来什么变化，现在说还为时过早。因此，外界仍在关注俄军指挥架构和兵力部署的下一步调整。6月65438+10月11日，有消息称，在“特别军事行动”前期负责地面作战、涉嫌在6月10后被免职的俄罗斯中央军区原司令拉平将军已经“复出”。此前，拉平和格拉西莫夫一样，受到俄罗斯强硬派的批评。
对于铁平是否会“复出”，俄罗斯总统发言人佩斯科夫表示，俄罗斯的相关法律法规是“公开和秘密的”，而铁平的岗位调整是“在公正的法律法规中看不到的”。
记者:曹然。