求一篇中国农业和农业社会经济发展的小论文。
很高兴参加《世界经济宣言》组委会主办的中国经济形势报告会，和大家一起解读中国的经济发展。下面，我向大家简要介绍一下中国农业和农村经济的发展情况。
介绍三个问题。一是我国农业和农村经济发展取得新成就。中国是一个发展中国家，有6543.8+0.3亿人口，其中大部分在农村。人口多，人口少，是基本国情。提高农业综合生产能力，保障粮食安全，增加农民收入，始终是中国经济发展的首要任务。党中央国务院历来高度重视农业，坚持把农业放在国民经济发展的首位，强调把“三农”工作作为一切工作的重中之重。中国农民长期艰苦奋斗，实现了粮食等主要农产品由长期短缺到总量基本平衡再到盈余的历史性转变，农民生活实现了由温饱到小康的历史性跨越。中国用不到世界9%的耕地解决了近21%的世界人口的温饱问题，不仅为中国改革发展奠定了稳固基础，也为人类发展作出了巨大贡献。
2003年下半年以来，中国政府针对经济发展中的一些突出问题，作出加强宏观调控的决策和规划，把加强农业特别是粮食生产作为宏观调控的首要任务，实施了一系列更加明确、直接、有力的措施，保护和调动农民的积极性。农业和农村经济发展取得新成就，主要表现在粮食生产出现重要转机。农民种粮积极性明显提高，粮食水平得到恢复。去年早稻和夏粮增产，主产区和非主产区大部分增产，粮食总产量和单位面积产量同步增长。粮食总产量和平均单产水平均达到历史最高水平。目前秋冬季粮食特别是小麦的种植面积比上年有所增加。二是农民收入快速增加。
去年是1997以来全国农民增收最好的一年。重农收入大幅增加，也是5年来农村贫困人口下降最多的一年。三是农业和农村经济结构调整取得新进展。四大优势粮食产业带初步形成，三大优质棉区使棉花面积和总产量占全国的99%左右。两大苹果优势产区面积和产量占全国80%以上，东北牛肉产量占全国66%，西北四大肉羊产区占全国81%，长江中下游水产品出口占全国98%。农产品品种和农业产业结构进一步优化，优质农产品快速发展。畜牧业产值首次突破万亿元大关。禽流感防治取得重大胜利，订单农业继续发展，初步形成多层次农业产业化发展格局。农产品进出口和农业对外开放进一步扩大，农业和农村经济呈现全面增长的良好态势。四是农业科技进步明显加快，超级稻研究取得新成果，产品优良，抗病性强。去年，科技推广行动示范区水稻平均亩产提高了10%。冬小麦亩产量提高了15%，农业经营水平明显提高。第五，农村改革取得重大进展。
农村税费改革进入了取消农业特产税、减免农业税和配套改革的新阶段。农业税制度正在发生根本性的变化。粮食流通体制改革加快，粮食购销市场化程度进一步提高。专项土地制度改革稳步推进，农业市场化进一步加快。市场机制在农业配置中发挥了有效作用。六是农村社会工作取得重要进展，各项投入和支出日益向农村倾斜，农民享受公共服务发生积极变化，农村教育、卫生、文化发展加快。农民素质提高了。农民合法权益得到有效保护，农村干群关系明显改善。我国农业和农村经济发展的良好局面，为稳定国民经济大局做出了良好贡献，成为这次国家宏观调控的亮点。这些新成就最关键、最具决定性的因素是中央政府出台的一系列支农措施发挥了巨大作用。中央出台的这些政策措施很有预见性和根本性，是务实有效的。特别是各地农业部门在认真落实中央各项措施的过程中，进一步深化了对农业和农村经济发展规律的认识，获得了许多有益的经验和深刻的启示。
主要表现在坚持用科学发展观统领农业和农村经济全局，并将科学发展观贯穿工作全过程。促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展。坚持把全面落实中央各项支农政策作为发展动力，最大限度调动农民积极性，加快农业和农村经济发展，坚持粮食增产和农民增收目标，围绕这两个目标开展各项工作，确保国家粮食安全和农民生活水平提高。坚持创新农业和农村经济工作的思路和机制。适应农业市场化和国际化的要求。更新观念，转变观念，改进方法和途径，切实增强各项工作的针对性、预见性和时效性。增强解决农村工作中新矛盾新问题的能力，根据形势变化及时研究新情况，强化法律手段，促进上下联动，全力解决工作中遇到的新矛盾新问题，包括农业和农村经济的健康发展。
二、我国农业和农村经济发展面临的主要问题面对农业的市场化和国际化，我国农业和农村经济发展也面临许多困难和问题，主要表现在以下三个方面。一是规模化粮食生产和发展的任务仍然十分艰巨。中国耕地资源和淡水资源十分匮乏，扩大耕地面积的潜力有限。粮食种植面积增加的潜力有限，粮食生产的基础设施还比较薄弱。很大程度上还是要看天气。单位面积增产潜力有限，粮食产量波动较大。去年粮食总产量与历史最高水平1998还有较大差距。粮食综合生产能力短期内难以提高。进一步扩大粮食生产难度很大。二是农民持续增收机制没有建立。农产品价格上涨空间有限，城乡二元结构严重制约各种要素在城乡之间合理流动，农村剩余劳动力转移受限，农民就业渠道难以拓宽。从总体上看，资源性收入持续增长的障碍没有消除，保证农民收入持续快速增长的难度很大。第三，农业发展面临更加激烈的市场竞争。我国农业仍然是国民经济中最薄弱的环节，有些方面还不能适应经济快速增长和人民消费快速变化的更高要求。农业投入不足，农村资金短缺，生产要素持续外流，农业推广体系和动物防疫体系薄弱，农业社会化服务体系和国家对农业的支持保护体系不完善，特别是在加入世界贸易组织后的过渡期后期，农业和农村经济发展面临加剧的市场资源约束机制，国内外市场竞争更加激烈，进一步提高农业竞争力的难度很大。解决这些问题是今后一个时期我国农业和农村经济发展的重要任务。
第三，中国农业和农村发展的目标和重点。我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要阶段，也处于工业反哺农业、城市带动农村的新阶段。胡锦涛主席指出，在工业化初期，总的趋势是工业支持农业，中国的农业和农村发展正处于全面建设小康社会的目标。他深刻贯彻胡锦涛主席两个走向的重要论述，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，大力加强农业综合生产能力建设，深入建议农业农村经济战略性结构调整，继续转变农业增长方式，促进粮食增产、农业增效、农民增收，确保农村经济持续快速健康发展。基本目标是粮食产量稳定增长，农民收入持续增加，农业和农村经济全面发展。
具体有以下任务:一是加强耕地保护和质量建设，大力提高粮食生产能力。认真贯彻土地管理法等法律法规，实行最严格的耕地保护制度，继续稳定农村土地承包关系，鼓励农民以地养地，构建农田质量建设长效机制，加快国家优质粮食产业建设。以主产区生产为重点，稳步增加粮食面积，努力提高粮食单产，进一步加大对粮食生产的支持力度，增强农民种粮积极性。二是深化农业和农村经济结构战略性调整，优化产品结构，重点发展生态、高效、安全农产品。加快发展特色农业，全面推进优质农产品产业带建设，大力发展畜牧业和养殖业，促进增长方式转变，提高可持续发展能力，加快发展乡镇企业，积极推进农产品加工业，加强农民工技能培训，进一步改善农民外出务工环境，促进农民多渠道转移就业。加快农业科技进步和创新，大力提升农业科技的市场作用，加大技术攻关力度，集中攻关超级稻，引进一批领先技术。深入实施农业科技工程，组织重大科技推广行动。建设粮食主产区主导品种和配套技术示范区，加强农作物和重大病虫害综合防治和农业机械化推广，围绕主要品种和技术采取多渠道培训。四是大力提高农业产业化水平，进一步完善和扶持龙头企业，继续发展订单农业，健全完善龙头企业与农户的有效利益联结机制，按照私益原则积极推动农业合作组织发展，加强农产品营销，建设绿色通道，实施走出去战略，提高对外开放水平。第五，加强农产品质量安全管理。逐步建立统一规范的农产品质量安全标准体系，推进农产品标准化综合示范区和出口基地建设，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，全面开展质量监管。重点监管种子市场和农药饲料市场。六是加强农业基础设施建设，强化农业发展支撑保障体系，加快农业科技创新应用、动植物保护、农产品质量安全、农产品市场信息、农业资源生态保护、农业社会化服务管理等七大农业体系建设，构建结构合理、功能齐全、分工明确、运行高效的新型农业保障体系，为提高农业综合生产能力奠定坚实基础。深化农村改革，促进农村经济社会持续健康发展。深化农村税费改革，确保农业税减免到户，推进粮食生产体制改革，发展农村新兴医疗，在加强农村物质文明建设的同时，加强政治文明和精神文明建设，开展农村法制教育，促进农村先进文化发展，丰富农民文化生活，提高农民思想道德科学文化健康素质，实现农村经济社会全面发展。
我们坚信，通过中国政府和亿万农民的不懈努力，中国农业现代化水平将稳步提高，中国农村社会将更加繁荣，中国农民的生活将更加幸福。谢谢你。