基础教育改革相关论文述评
基础教育改革相关论文述评——从教育规律看基础教育改革
本文以教育规律为基础，分析了当前基础教育热点问题与学前教育普惠性问题平衡的原因，并根据十八届三中全会关于深化教育领域综合改革的思路，提出了基础教育改革的建议。
关键词:教育法，基础教育改革热点问题
中国图书馆分类号:G423.07文献识别码:A
基础教育是教育体系中的重要制度，也遵循教育规律。讨论基础教育的热点问题，要从教育规律出发，所以首先要知道什么是教育规律。
1教育法
教育规律是指与教育有关的各种要素及其发展趋势之间的本质的、必然的关系。在对教育规律的认识上，我们基本上承认教育的两个基本规律:教育与社会发展相互制约；教育和人的身心发展是相互制约的。从这两个规律可以看出，教育规律包含教育活动的内因和外因两个部分，外因是宏观的，内因是微观的。这里对教育规律的理解可以从两个方面来理解:外在规律和内在规律。
1.1外法
教育外部规律的基本内容是什么？教育和社会发展相互制约？。这里的社会主要是指社会的政治、经济和文化方面。发展就是教育和社会相互发展、相互促进，相互制约就是互为因果。
1.1.1教育和政治
教育为政治服务，政治决定教育的方向、内容、管理和走向。教育的发展也促进政治的发展，民主教育形成民主政治。教育改变了社会分层。教育是让个人从下层向中层转变。通常说教育改变人生命运，教育蕴含财富，这是教育改变社会分层的反映。
1.1.2教育与经济
经济的发展制约着教育的发展，有什么样的经济基础就会有什么样的教育。教育的发展可以促进经济的发展。科教兴国？该战略体现了教育促进经济发展的内容。
1.1.3教育和文化
教育与文化互为目标，是一体的，不可分割的。文化是教育的内容，教育是一种文化传承，教育的发展也促进文化的发展。？热爱祖国？是中国文化，主要是学校教育传承下来的。是学校教育的内容，学校教育的目的是？热爱祖国？灌输到每个人的脑子里，把这种文化发展到各个领域。因此，文化和教育是不可分割的。
1.2内部法
教育内在规律的主要内容是什么？教育和人的身心发展相互制约？。人是受教育者，也是教育的对象。人的身心发展决定了教育的目标、内容和方法，所以教育的内在规律可以说是教育对象与教育的目标、内容和方法之间的关系。此外，教育目标决定教育内容。
1.2.1教育对象和教育目标、内容和方法
教育对象的身心发展决定了应该进行什么样的教育。身心发展包括两个方面，即客体的生理发展和心理发展。生理发育主要是个体的身体和大脑的发育。如果一个个体没有一定的生理基础，那么他就没有资格接受某种教育。如果大脑没有发展到一定阶段，那么他就没有空间的概念。格塞尔的？双胞胎实验？也说明身体的成熟比训练更重要。心理发展是指个体的认知和个性。认知主要和生理发育有关。性格是指个人的性格和爱好。孔子有一个重要的教育思想。因材施教？也就是说，要根据学生的个性特点进行教育。因此，教育的对象决定了教育的目标、内容和方法。
1.2.2教育目标和内容
当相应的教育目标确定后，教育内容也相应明确，目标决定教育内容。教育目标包括教育对象设定的目标和教育者的目标两个方面。教育者根据教育对象的特点设定教育目标，教育对象根据自己的期望和特点设定自己的目标，所以教育目标是多方面的。
2基础教育中的热点问题
在讨论基础教育的热点问题之前，我们要明确什么是基础教育。联合国教科文组织曾对基础教育进行过定义论证，认为基础教育是提供给每个人并为每个人所拥有的最起码的知识、观点、社会规范和经验，其目的是使每个人都能充分发挥自己的潜力、创造力和批判精神，从而实现自己的抱负和幸福，成为有益的公民和生产者，为自己的社会发展做出贡献。
在对基础教育的描述中，姚文俊(2012)从几个方面对基础教育进行了描述:从实质的角度来看，基础教育应该为学生的未来发展还是终身发展奠定基础？；从结构上看，基础教育是整个教育体系的关键部分吧？为高等教育打基础？；从功能上看，基础教育是整个社会和国家发展的基础？。
从对基础教育的描述中可以看出，基础教育应该是个人在十五六岁之前接受的教育，包括学前教育、小学教育和初中教育，其中小学和初中教育在我国是义务教育，在我国已经基本普及。
2.1基础教育余额
基础教育均衡主要包括地区之间、城乡之间、学校之间的均衡。
虽然我国已经实现了义务教育的普及和教育入学的公平，但是不同地区之间、城乡之间的义务教育质量是不平衡的，即义务教育过程是不公平的。造成这种现象的原因是地区之间和城乡之间经济发展的极度不平衡。东部沿海地区(上接19页)(上接17页)经济发达，所以对教育的投入更多，教育质量也提高了。而西部地区和农村经济不发达，教育投入少，教育质量相对较低。学校之间的均衡主要是名校和普通学校之间的不平等。名校师资力量比较强，所以教学质量比普通学校高。学校之间的不公平主要表现在幼儿教育上。目前幼儿园虽多，但还是应运而生。幼儿园名额难求的现象？主要原因是大多数人普遍倾向于公立幼儿园，因为公立幼儿园的配套设施和教学质量高，收费相对便宜。至于一般的私立幼儿园，因为教学质量问题而被忽视。
2.2幼儿教育的包容性问题
幼儿教育的普惠性问题，可以分为城市儿童入园和农村儿童入园。城市孩子入园难的问题正在逐渐改变，但要达到平等的目标还需要很长的时间。在很多农村，没有正规的幼儿园，学前教育一般都是面向家长或者学前教育，但这些都不是一个完整的体系，有些家长甚至没有这些意识。学前教育普遍受益的主要原因是目前我国学前教育不是义务教育，属于收费阶段，成本不低。在发达地区，上幼儿园的费用足够一个大学生用，而在不发达地区，上幼儿园的费用相当高。
3改革的对策和建议
十八届三中全会报告中？是否应该深化教育领域的综合改革？。在随后的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出？大力促进教育公平，完善家庭经济困难学生资助体系，构建以信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小地区、城乡、学校之间的差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实施公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，重点学校不设重点班，解决择校问题，标本兼治，减轻学生课业负担。推进学前教育、特殊教育和继续教育的改革与发展。完善政府补助、政府购买服务、助学贷款、基金激励和捐赠激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。？
从决定中可以看出，政府对基础教育均衡提出了一些改革对策，但根据教育规律中教育与经济的关系可以看出，不改变落后地区的教育经济投入，教育均衡不可能得到根本改变。
3.1设立专项资金
国家除教育经费外，还设立专项资金，用于提高落后地区的基础教育质量。地方政府还应设立专项资金，以缩小农村和城市在基础教育方面的差距。资金的使用可以委托给民间组织管理，国家需要的是对资金的使用进行监督。
3.2鼓励民办幼儿园，加强对民办学校的监管。
政府鼓励民办幼儿园，在政策和经济上给予鼓励，同时要加强对民办幼儿园办学质量的监管。教育部门建立一套针对私立幼儿园质量的奖惩措施，以鼓励高质量的幼儿教育。
3.3建立联系机制
建立帮扶机制是指建立东西部城市之间、城乡之间、学校之间的联系，建立一个更多交流的平台。在这个平台上，领导、老师、学生可以流动，学习更多的优秀经验，快速发展落后地区的基础教育。
参考
[1]韩。论教育规律[J]。吉林大学学报，2008(6)。
[2]吴全华。对教育规律的认识方式和教育规律的特征[J]。教育理论与实践，2004(2)。
[3]文学。对教育规律研究的反思[J].湖北教育学院学报，2005(4)。
[4]姚文俊。谈基础教育？基地？[J]。基础教育论坛，2012(1)。