核电项目现场施工风险分析及对策

摘要:核电项目实施过程中会遇到各种风险事件，其中施工风险是一种主要发生在施工现场的风险事件，需要引起重视。对于施工风险事件，可以采取预防为主、防治结合的措施来防范风险。同时，通过结合合理可行的施工方案，确保满足各项施工需求，合理配置施工资源，积累施工经验，承包风险管理责任，实现对风险事件转移、规避、化解的闭环控制。

论文关键词:核电工程；施工风险；风险因素；风险应对

一、核电工程的特点

核电项目是一个超大型项目，具有项目周期长(建设期一般为5年左右)、投资巨大(一般为15002000美元/千瓦时装机容量)、技术复杂、安全要求高、物流密集、涉及机组多、接口复杂、场地集中等特点。在项目实施过程中，存在各种风险:外部风险、设计风险、采购风险、施工风险、调试风险、管理风险、合同风险、财务风险等等。这些风险对核电项目的实施有着重要的影响。有些风险可能造成项目延期，有些风险可能使项目负债过大，造成资金周转困难，使项目无法达到预期目标，从而影响核电项目的整体经济性。

二、施工风险因素

根据现场施工出现问题的频率和领域，结合核电项目施工风险的特点和工作流程，将核电项目施工风险分为五类。

1.施工技术的风险因素

(1)设计因素。1)基础数据的精度。基础设计资料和工程勘察文件可能受到技术经济条件和工程勘察手段的限制，导致资料和文件的准确性不符合现场施工的实际情况或不能满足现场施工的要求，甚至出现重大错误。2)设计文件的及时性。由于设计进度的延误，施工急需的图纸和文件不能及时提供。3)设计专业的协调。核电工程是一项综合性工程，需要核电、电力、热控、焊接、土建、安装、调试等单位和专业的协调配合。任何一个环节出现问题，都可能影响相关文件的准确发布。

(2)施工因素的影响。1)施工单位技术能力。建设单位应具备相应的项目管理能力和经验、工程技术条件、施工实力和设备等。，确保项目具备技术实现的基本条件。比如施工单位对新技术缺乏相关操作经验，导致施工过程中出现大量问题。2)工程变更。由于核电项目规模大，建设周期长，涉及的专业多，相互影响和制约，受政策法规影响大，在建设过程中不可避免地会发生工程变更。比如由于基础设计资料不准确，现场施工情况与设计图纸有出入，或者合同中包含的工程量临时增减，必须启动工程变更。

2.施工活动的风险因素

(1)施工组织计划因素。1)施工过程的连续性。因为上游施工已经滞后，后续施工无法按时开工。施工现场规划不当导致工序间相互影响。比如塔吊占用工地，却不能按期拆除。施工组织计划不当，不同工种交叉施工造成相互影响。2)施工相关工作的及时性。施工相关文件未及时上报，施工过程中施工方案变更未及时通知总包，导致施工无法正常进行。

(2)施工活动中与施工单位有关的问题。1)变更和确定施工单位。施工单位长期无法确定或施工过程中需要变更，导致施工工作无法正常进行。2)施工单位违规。违反施工顺序，不按图纸施工，超顶施工等。，不仅可能影响工程质量和安全，还可能因返工或停工而影响工程进度。3)施工单位的工艺施工文件问题。相关文件不符合设计要求，报告不及时、不准确，导致相关项目不具备开工条件。

3.施工管理的风险因素

(1)建筑安全系数。施工过程中安全措施不当、施工安全和劳动防护用品不齐全等施工过程中的安全隐患，一旦具备条件，就会转化为安全事故。安全事故必然会给人或财产带来损失，增加工程造价。尤其是核电项目，一旦发生事故，公众对于核电应该建立什么？安全环保？形象会造成很大的损害，不利于核电的发展。

(2)施工质量因素的影响。1)施工质量不合格。由于施工单位技术能力不足、施工人员质量意识不强或其他外部原因，施工质量可能不合格，导致返工或停工等问题，延误工程进度。2)施工质量管理。不报告施工质量事故，施工质量处理滞后或不作为等。，不仅掩盖不了问题，反而使早就应该解决的问题积压，甚至恶化。3)施工质量监督。施工单位质量自检不力或业主、监理监督不够，可能导致施工人员对施工质量问题掉以轻心，为质量埋下隐患。

(3)施工组织协调因素。1)责任主体间的协调。包括项目业主与总承包商之间的协调，业主或总承包商与设计、制造商、施工、监理之间的协调，分包商之间的协调。这些责任主体可能来自不同的国家，具有不同的文化和技术背景。在协调沟通过程中，要及时妥善处理分歧，以免影响工程进度。[1]2)项目内部协调。核电项目涉及多个专业、系统、分项、工序，项目的正常进展有赖于各作业在时间和空间上的良好协调与配合。

4.施工资源的风险因素

(1)施工人员因素。1)人员素质/资质。由于施工人员安全或质量意识薄弱，影响施工安全或工程质量；缺少合格的人员。2)人才流失。由于施工条件差，资金分配不足，可能会流失大量施工人员，造成人力不足。3)人员调配。由于临时调配人员，如赶工作，项目的人力配置可能会暂时出现不平衡。

(2)施工机械和材料的影响。1)材料设备供应。部分物资供应采购困难，采购周期过长，导致供应滞后。对于部分国产设备，由于厂家生产能力和国内技术水平有限，制造周期过长或出现不合格品和返工，使货物不能按时交付。2)材料和设备的匹配。现场设备材料不是现场急需的，而是现场急需的不能及时到达，不仅影响施工进度，还会浪费现场存储空间，增加存储压力。现场设备不符合设计规范或技术规范，增加了相关工作验证确认的时间和工作量。如果设备不能用于安装，也会影响施工进度。3)机械和材料配置。对于有限的机械或材料，由于赶工可能需要临时调配。如果配置不够合理，会影响整体施工进度。后台加工也受机械和材料调配的影响，预制可能跟不上现场需求。4)材料和设备的验收和储存。现场材料设备验收不到位，可能使问题没有及时暴露，直到施工领用时才发现材料设备不符合要求。仓储管理不善可能会影响材料和设备的质量，在施工中达不到要求。