论财政与金融的关系
财政与金融范文1:论地方财政与金融发展的关系摘要地方财政与金融虽然性质不同，但都在一个地区的经济发展中发挥着重要作用，两者相辅相成。当然，两者都存在缺位和越位，这也成为阻碍经济发展的不利因素。应采取措施促进区域经济平稳健康发展，转变政府职能，调整财政金融？回到你的地方？只有这样，才能保证产业结构调整背景下地方财政与金融的和谐发展。
关键词:产业结构调整，地方金融与金融发展关系建议
产业结构调整背景下的地方财政与金融发展概述
地方财政概述。地方财政是国家财政的重要组成部分，是各级地方政府为实现政府职能，参与社会产品和国民收入分配而形成的分配关系。它反映了地方政府与企业、事业单位、社会、组织、居民以及各级政府之间的分配关系。地方政府一直在积极利用地方财政发展地方经济，地方财政也在地方经济发展中发挥了作用。当然，地方财政的职能不是一成不变的，它随着经济的发展而变化。1978改革开放以来，中央给予地方政府更多的自主权。地方政府一改计划经济时期的被动态度，主动出击，根据地方发展和经济水平实行各种体制机制，积极投入地方财政发展经济。一时间，地方经济蓬勃发展，但同时也严重影响了中央政府对地方政府的宏观调控。65438-0994年，中央全面实施分税制改革，将原本是地方财政支柱的消费税、增值税、所得税划分为中央收入和* * *收入，以退税的形式保障地方利益。这一措施保证了中央财政的宏观调控，但分税制改革将部分地方财权转移给中央，削弱了地方政府的自主权，地方主要财力上缴国库，增加了地方财政的风险和困难。
地方金融发展概述。广义的金融是一种经济活动，一般指货币的发行、流通和回笼，贷款的发放和回笼，存款的存取，交换。金融的种类很多，主要是银行、证券、基金、保险、信托等等。对于地方财政来说，银行是重要的一环，包括农村信用社、城市商业银行和国有银行。近年来，随着地方经济的发展，金融机构的业务和职能也在不断变化，对地方金融也产生了很大的影响。例如，农村信用社在成立之初就隶属于国家银行。2003年，国务院颁布了《深化农村信用社改革试点方案》。农村信用社逐渐摆脱了与国家银行的隶属关系，地方政府逐渐减少了对农村信用社的控制。农村信用社开始以股权结构的形式吸收股份，因地制宜发挥金融作用。再比如，城商行属于地方股份制，地方政府是最大股东，银行的金融资本很大一部分用于服务地方金融，这是城商行发挥金融作用的主要表现。
地方财政和财政的职能重叠。地方财政和地方财政不是两个独立的功能主体。两者相辅相成，功能重叠。在农村信用社、城市商业银行等地方金融改革过程中，这种职能重叠可以体现在维护地方金融稳定，支持三农、中小企业、民生等薄弱环节，地方财政和金融促进经济结构调整等方面。近年来，由于地方经济结构的调整，地方财政需要对市场进行调控。但由于地方财力有限，市场调控很大一部分由地方财政承担，在地方政府的干预下发挥作用，促进了经济结构的调整，在一定程度上缓解了区域发展中的产需矛盾。在地方金融改革过程中，一些地方的农村信用社依靠地方行政手段进行增资扩股，为地方财政介入地方金融提供了契机。另一方面，地方财政对金融的干预导致金融改革过程中带有浓厚的行政色彩，市场的主导作用没有得到充分发挥。同时，由于历史原因，地方财政很难转变思路，采取帮助国企的态度，而忽视了那些有发展潜力和市场前景的高新技术产业，一定程度上制约了地方经济的发展。
产业结构调整下的地方金融与金融发展的关系
地方财政与金融的关系分析。第一，高度相关。改革开放以来，社会主义市场经济占主导地位，政府对经济的干预下降，只注重宏观调控，放松对市场经济的监管。因此，地方政府财政收入占全国财政收入的比重相对下降，地方政府财政收支甚至出现失衡。为了缓解由此带来的财政压力，地方政府开始将目光投向地方金融业，希望借助金融的力量缓解财政压力，扭转入不敷出的局面。从这个角度来看，地方财政能力的下降和财政能力的上升是正相关的，即如果一个地区的金融业发展很快，该地区的政府财政也会收支平衡，甚至收支相抵，反之亦然。换句话说，被削弱的地方财政能力被加强的财政能力所弥补，所以财政和金融在资金配置上是互补的，具有高度的相关性。
第二，金融稳定是前提。高风险可以说是金融的最大特点，金融投资环境是否安全也是关系到地方金融健康发展的重要因素。金融机构一旦暴露风险，就会产生连锁反应，整个地区，甚至全国乃至全球的相关金融机构都会受到影响。1997的东南亚金融危机至今记忆犹新，其范围和影响几乎无人能及。那么，如果出现金融风险，仅靠金融体系本身是远远不能化解危机的。这时候就需要地方财政介入调解，利用政府调控来有效遏制金融风险。因此，地方金融是金融发展的前提，是地方经济稳定的保障。一旦发生金融危机，地方财政会立即采取行动，将金融风险降到最低。特别是在金融机构改革过程中，农村信用社或银行会出现许多呆账和休眠账户坏账，对地方金融稳定构成严重威胁。此时，地方金融在帮助金融机构解决困难和稳定金融市场方面发挥了显著作用。
第三，金融发展是保障。评价一个地区的经济发展水平，该地区的金融发展是必要的评价因素之一，而金融体系的发展水平往往可以代表该地区的财政收支水平。在产业结构调整的大背景下，分税制实施以来，地方财政一直入不敷出。金融业承担了部分地方财政的职责，将部分财政产值转移给地方财政，辅助财政在地方经济中发挥作用，平衡收支，稳定经济发展水平。当前，刺激居民消费、激活市场经济是提高区域经济发展水平的有效手段。一般来说，提高银行准备金率或降低银行存款利率是刺激居民消费的常用措施，这也是金融业为保障区域经济发展所做的贡献。因此，金融发展是地方财政的保障。在当前产业结构调整一时无法改变的背景下，区域财政将长期依靠金融业的发展来平衡收支，以保证区域经济的稳定发展。当前地方财政金融存在的问题。一是地方财政缺位与越位并存。在产业结构调整下，地方财政本身无力平衡收支，只能依靠地方财政的力量来调节区域经济发展。因为有资金支持，一些地方政府热衷于投资大项目，建设形象工程，从而产生大量贷款。然而，一旦投资项目无法产生负回报，这些贷款就会成为不良贷款。巨额贷款会导致地方政府债务沉重，无力偿还。他们一直依靠借贷来偿还债务，形成了一个无休止的循环，金融的缺乏将导致该地区更多的贫困。为了弥补财政的不足，财政过度发挥作用，形成财政越位。同时，在改革过程中，农村信用社更多依靠地方政府的行政干预进行增资，地方政府占用地方金融机构？大头？，在很大程度上影响了金融机构的自主发展，出现了金融越位现象。地方财政缺位与越位并存，同时财政与金融无法平衡。一方面影响了区域财政的主导地位，另一方面也严重影响了地方财政的可持续发展，对地方经济社会发展也产生了不利影响。
第二，地方财政缺位。区域金融发展是区域金融的保障，金融机构得到区域政府的支持和发展，也会为区域提供金融服务，弥补区域金融的责任缺陷。然而，在一些经济发展相对落后的地区，一些金融机构只愿意吸收存款用于发展，而不愿意提供金融服务，这就造成了金融缺位的现象。金融的缺失导致资金从贫困地区流向发达地区，发达地区金融供给明显过剩，而贫困地区金融供给明显不足。而这种金融服务恰恰是相反的现象，导致贫困地区越来越穷，发达地区越来越发达。最直接的后果就是地区发展不平衡，严重影响社会平衡和稳定。同时，区域金融的缺失往往制约着区域的金融发展，两者相互制约，对区域经济的可持续发展产生了严重的负面影响。
地方财政与金融和谐发展的意义。一是有利于支持地方经济社会发展。区域财政与金融的和谐发展，可以理解为互助。当区域性金融机构面临改革和重组时，它们无法独自完成。他们可以要求地方政府介入，用行政手段控制改革方向，有效解决改革过程中面临的障碍。而且金融机构还可以依靠地方政府财政进行融资和放贷，依靠政府的力量促进自身的稳定发展。另一方面，在产业结构调整的大背景下，地方财政自负盈亏，收入大幅减少，暂时难以承担区域经济发展所需的支出。这时候就需要金融服务来帮助区域金融肩负起发展的重任，缓解区域的金融困境。因为有了财政的支持，地方财政不会因为巨额债务而陷入绝境。比如，地方政府可以利用财权投资有针对性的项目，利用这些开发项目获得收益，促进资金的合理有效配置和流通，利用综合收益偿还贷款，也就是把收益返还给财政。什么样的基金？来自财务还是金融？既缓解了财政压力，提高了财政能力，又促进了经济发展，增强了经济实力，还稳定了金融市场，可谓一举两得。
二是有利于区域基础设施建设。一个地区的基础设施建设决定了该地区居民的生活水平和质量，一个地区的财政和金融决定了基础设施建设。同样在产业结构调整的背景下，地方财政能力有限，投入地方基础设施建设的资金有限，无法保障当地居民的生活质量，成为制约基础设施建设的瓶颈。而如果地方财政支持地方金融发展，金融反过来为地方财政服务，为地方财政提供大量资金投入地方基础设施建设，这样，地区的面貌就会焕然一新。完善的基础设施建设催生了一批新兴项目。这些项目上市并受益，资金回流到金融行业，形成资金良性循环。不仅区域内的基础设施建设得到了修复和完善，地方财政也发挥了应有的作用，地方财政也在建设过程中受益和发展。因此，如果一个地区的财政和金融能够和谐发展，这将是一个双赢的结果。
第三，有利于构建健康稳定的金融体系。随着时代的发展，农村信用社、城市商业银行和国有银行都需要改革重组，寻求新的发展机遇，以应对不断变化的金融挑战。在这些金融机构的改革中，区域金融发挥了不可替代的作用。可以说，没有区域金融的参与，金融机构本身无法完成质变。区域财政与金融的和谐发展是构建健康稳定的金融体系的前提和保障。区域金融可以以身作则，从金融机构借贷投资，并出台一系列政策鼓励民众储蓄或借贷，为金融业发展提供一切可利用的有利条件，成为金融体系中的重要支撑力量。同时，金融机构也要把握区域金融提供的良好机遇，注重引导社会资金投入金融发展，形成开发性金融、政策性金融、商业性金融和民间金融并存的市场格局。利用区域集中的资本流动来发展和促进金融，确保了一种良性循环模式，并在建立一个健康和稳定的区域金融体系方面发挥了重要作用。
地方财政与金融和谐发展的建议
促进区域经济平稳较快发展，努力实现区域财政平衡。在产业结构调整的背景下，地方财政收入大幅减少，公共服务压力相应增加，这将导致区域财政收支失衡，严重影响区域经济发展。为了平衡财政收支，地方政府不仅可以依靠地方财政的力量，还可以努力促进区域经济发展。例如，颁布了一些有利于经济平稳较快发展的措施。这些措施有助于地区经济平稳快速发展，经济发展水平提高，地区经济产值储备也会相应增加，从而充实地区财政国库，减轻地区财政的债务压力，实现财政平衡的目标。
加快地方政府职能转变，建立约束性债务机制。在社会主义市场经济下，政府与市场的关系更加微妙。原则上，政府对市场经济的宏观调控比计划经济时期大大减少。然而，在实践中，政府和市场的边界并不十分明显。可以说，政府承担了一些本不该承担的事情，大大增加了财政支出压力，对政府和地方经济发展非常不利。因此，应加快政府职能转变，明确政府与市场的边界，及时退出一般竞争性领域，转向公共服务领域，使地方政府真正转变为？服务？政府，从根本上杜绝财政金融中的缺位和越位现象，使地方财政和金融各司其职，各司其职，和谐发展。
在分税制下，地方政府既要保证地方经济建设的投入，又要平衡财政收支。一定规模的借贷是必然的选择，地方政府可以投资一些有利于区域发展的项目，这就需要地方政府向金融机构贷款，这也是地方财政与金融相互支持的重要体现。但需要注意的是，要建立有约束力的政府借贷机制，允许适度的政府借贷，可以促进区域经济和金融的发展。如果政府过度借贷，没有根据当地实际情况投入大量贷款建设大项目，这些项目投资失败，没有获得相应的收益。这样政府就会因为无力偿还而继续放贷，额度越来越无止境，不利于金融和经济发展。建立约束性政府借贷机制，明确关于借贷的法律规定，严格按照法律规定办事，用法律的强制约束力规范政府借贷行为，把借贷数额控制在合理范围内。同时，建立公开透明的政府债务机制，提高地方财政的透明度，让地方政府职能在阳光下运行。
保证区域财政和金融？回到你的地方？。区域财政和金融的职能相互交叉，存在缺位和越位问题，严重影响了区域经济的发展。所以，各司其职才是最好的选择。首先，区域财政与金融的关系需要梳理和厘清。政府可以对金融发展进行适当的调控和干预，金融也可以分担一部分金融责任，缓解金融压力，但是其中呢？学位？我们必须明确，我们不能接管，就是政府不能直接经营财政，财政不能完全代替政府行使职能。其次，地方政府在财政上要摆正位置，不能把自己当成特殊客户，要求特权。金融机构不应将地方政府视为特殊客户，而应严格按照相应的法律法规行事，进行正常的服务和交易。再次，地方政府应逐步以公共服务为重点，以区域基础设施建设服务为重点，特别是针对区域性？“三农”加大对中小企业发展的支持力度。服务型政府？这个概念实际上已经实现了。只有严格按程序办事，财务和金融才能真正做到？回到你的地方？，在各司其职的同时，相辅相成，为区域经济发展服务。
给…作注解
①董宁、郑裕彤:？中国地方财政与金融关系研究？，生产力研究，第4期，2011。
②王力:？论地方金融与开发性金融的和谐发展？海南金融，2006年第10号。
财政金融范文二:浅谈新市场经济下的财政金融一体化通过分析我国市场经济的现状，我们可以知道，虽然我国的市场经济取得了令人满意的成绩，但仍然存在一些问题，导致市场经济中的资源配置不合理，从而影响市场的发展。为了解决这个问题，我们必须采取相应的调控措施，以确保市场经济的稳定发展。众所周知，一个国家在进行经济调控时，首先需要控制好国家财政与金融的关系。因此，在新的市场经济条件下，只有保证财政与金融的和谐，才能促进市场经济的稳定和长期发展。财政与金融的合理融合，可以为市场经济的发展带来动力，很好地调节市场主体之间的关系，合理配置市场资源。综上所述，只有认真研究市场经济下的财政金融一体化，才能更好地促进我国经济的稳定发展。
一，新市场经济下财政和金融的重要性
随着中国经济的快速发展，在新的市场经济下，一方面，除了市场本身的作用，我们通常利用财政与金融的良好关系来调控市场经济的发展。比如市场经济发展太快，会导致物价飞涨，离职率高。在这种情况下，我们可以通过科学地调整财政和金融来减缓市场经济的发展，从而对市场经济进行宏观调控。具体措施如下:从财政角度，需要实施相关财政战略，减少财政支出，增加国家税收收入；另一方面，从金融的角度，可以采取更有效的金融策略，即提高银行的存贷款利率，减少信贷规模。相反，如果我们的市场经济发展缓慢，我们应该反过来做上述策略。从上面的描述中，我们不难发现，财政和金融在中国市场经济的发展中起着非常重要的作用。
二，制约财政和金融在新市场经济中作用的原因
1.市场监管滞后。
一般情况下，我国政府运用财政金融调控市场经济时，大都市有一定的滞后性。换句话说，由于中国市场经济的不断发展变化，一些潜在的问题我们并不容易发现，只有发展到一定阶段才会显露出来。在这种情况下，如果我国政府仍然采取一些管制措施，将会为其不理智的行为付出沉重的代价，后果不堪设想。虽然市场经济本身的发展是有一定规律的，但规律有时也会有偏差，按规律办事会导致工作失误。即使是在目前市场经济相对发达的美国，市场监管也会有滞后性。典型的例子就是2008年美国的金融危机。
2.政府制定的财政政策与金融政策不协调。
通常，政府会采取科学的财政货币措施来调节市场经济的正常发展。但是，理财方法和金融方法本质上是不同的。因此，政府在制定相关战略时，往往会导致财政和金融战略不协调。比如2008年爆发的金融危机，中国政府首次提出增加政府财政支出，拨出4万亿刺激金融发展，确实起到了非常显著的作用。然而，一年后，问题出现了，单靠金融措施并不能很好地调节中国的经济发展。因此，2009年，政府推出了一系列降低信贷利息的政策，并利用银行的资本整合进一步促进经济复苏和发展。之前也采取过一些降息手段，因为幅度小，降息效果不理想。总之，无论是国外政府还是国内政府，在调节市场经济的过程中，一般都会存在财政金融不协调的问题。
当然，除了上面提到的一些问题之外，政府运用财政金融手段调控市场经济还存在其他问题，比如金融部门和银行融合缓慢，政府在制定调控策略时偏重其中一个方面。这些问题会影响财政与金融的合理融合。
三。促进经济发展的财政和货币政策
1.转变发展观念，制定明确的指导方针。
中国在经济发展初期，只重视经济发展，忽略了以人为本的发展理念。当前，促进经济发展的前提是从财政金融政策入手，转变经济发展模式，改善经济结构，大力推进资源节约型经济发展战略，建设资源节约和环境友好型经济发展社会。为了促进经济发展，需要将社会的客观需求与政府的财政金融政策合理结合起来，具体表现为:合理运用国家财政金融政策，加强财政投入，为社会经济发展营造良好的宏观环境，保证经济市场的公平竞争，从而更好地满足人们对物质文化的追求。
2.不断强化对经济增长的支撑，不断优化和壮大金融基础。
要想获得财政和金融对经济发展的支持，首先必须彻底改变仅仅依靠财政资金投入的局面。发展市场机制基础，采取调节机制、引导政策等多种财政金融手段促进经济增长。调整经济结构，主要是实现传统经济产业向有科技含量、高附加值的高新技术产业转变。财政和货币政策将逐步形成具有一定竞争力的产业，大力支持中国的高新技术产业。
3.财政货币政策要大力发展社会事业建设。
我国经济发展中一直存在的问题是经济发展不平衡，采取有效合理的财政货币政策难以在短时间内解决不平衡问题。因此，社会事业的发展需要财政资金的大力支持，但政府很难在一定时期内投入大量资金。财政在支持社会事业发展时，应从重点入手，如优惠税费、财政补贴、货币政策等，并运用这些方法更有效地促进我国非农产业的发展。还要继续向城市化发展，大力发展中国的就业市场，保证就业能力的发展。不断调整财政支出结构，增强对各项社会事业的财政支持，更好地保障社会事业的顺利发展。
第四，提高财政金融一体化效率的措施
1.认真考察市场经济的发展规律，在此基础上提出科学的金融整合方法。
只有不断深入地研究市场经济的发展规律，及时发现市场经济发展过程中存在的问题，并通过对问题的深入研究提出解决方案，才能从根本上完成财政与金融的融合，促使财政金融政策充分发挥促进市场经济的作用，进一步发现市场中潜在的问题，提出及时准确的解决方案，缓解财政金融对市场调控的滞后性，为政府制定科学的财政金融政策奠定坚实的基础。
2.科学调节财务与财务战略的关系，使其充分发挥作用。
众所周知，政府在调控市场经济时，首先需要仔细了解市场经济的发展状况，然后根据调查结果实施相应的对策。我们也可以根据不同的情况实施不同的对策，当然这些都需要结合财务和金融。一般情况下，如果市场经济发展过快，政府应该从财政和金融两个方面采取对策，以便更好地规范市场经济。在具体实施过程中，可以根据情况分为不同的顺序，充分发挥两者的融合作用。只有这样，才能从根本上落实财政金融一体化，充分发挥其在市场经济发展中的作用。
动词 （verb的缩写）结论
政府只有做出科学的财政规划和财务计划，才能真正促进市场经济的健康长远发展。此外，财务规划与金融计划的结合也可以在调节市场经济中发挥重要作用。针对市场经济调控过程中存在的一系列问题，我们仍需认真思考解决办法。认真分析市场经济的发展规律，提出更加先进的财政金融一体化方法，科学规范财政计划与财务计划的关系，使二者充分发挥一体化效应，促进市场经济的长期稳定发展。
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