全国税务稽查局上半年工作总结

上半年，我们按照市稽查局、县局的工作部署和安排，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省市稽查局工作会议精神，结合我局当前面临的收入和任务形势，始终以整顿和规范税收秩序为重点，以查处税收违法案件为重点， 切实加强税收专项检查和发票整改工作，大力推进检查工作的征管和效率，检查工作质量和效率全面提升，查处收入成效明显。 截至6月底，我局共安排下达检查计划48个，其中专项检查5个，发票整改项目3个，日常选案检查36个，举报案件2个，查处案件2个，已查处案件36个，正在执行4个，正在审理2个，正在检查6个，网上收缴税款、罚款、滞纳金261.59万元。半年来，我们主要做了以下工作:

一是强化职能，深入整顿和规范税收秩序。

依托综合征管信息系统和各类管理监控系统，充分发挥稽查职能，坚持依法治税，认真组织开展日常稽查、专项稽查、专项检查和查处。整改工作取得明显成效。

(一)规范税收执法行为，实施税收自查和补充申报，引导税收遵从。今年以税收执法管理信息系统为载体，规范执法行为，全面落实税收执法责任制，严格按照法定权限和程序行使检查执法权，加强检查执法过程的考核监控，严格追究过错责任。同时，为认真落实总局稽查局《关于做好入库税款自查补缴工作的通知》精神，对纳入日常检查计划的重点纳税人实行了“预检查通知、企业自查、案头分析、重点检查”的新检查方式。达到了化解矛盾、消除阻力、提高效率、引导纳税遵从的效果。上半年，我局每日选择审核36户，* * *入库654.38+0.9万元。其中，组织企业自查收入654.38+0.878万元，稽查局缴纳税款0.1.7万元，罚款0.36万元，滞纳金654.38+0.09万元。

(二)开展税收专项检查，整顿行业税收秩序，促进收入增长。20xx年，按照省市局、县局的统一部署，聚焦重点行业、重点户、重点环节，制定专项检查方案，开展大型连锁超市。建筑安装业；办理出口货物退(免)税的重点企业；煤炭经销企业；医疗器械品牌代理企业和生产销售企业；酒类代理企业和生产销售企业；品牌分销、经销商七个行业专项检查。目前已对7个专项稽查行业的重点出口企业和煤炭经销企业进行了退(免)税；药品和医疗器械生产销售企业、品牌经销和经销商4个行业5家纳税人开展了专项检查。已检查5户，关闭4户，正在审1户。结合重点企业补税自查工作，入库税款、罚款、滞纳金796789元。

(3)与有关部门密切配合，积极开展专项整治行动，严厉打击制售假发票和非法代开发票行为，减少和堵塞税源流失。按照省、市局下发的《打击制售假发票和非法开具发票工作实施方案》文件精神，今年，县局决定将发票专项整治作为基层征收的重要渠道。一方面加强与县公安局经侦大队的协调配合，完善税警协作机制，及时查处涉票违法案件，依法严厉打击“卖方市场”。保持对各类非法发票活动的高压态势，我局结合行业税收专项检查，对辖区内的医药、家具、建材、文具、手机、电脑、大中型商场、连锁店、农副产品收购等重点行业进行了重点检查，依法严厉查处使用假发票行为。另一方面，督促分局发票稽查队对分局内从事各类经营活动的企业、单位和个体工商户进行全面清理检查。从检查进度看，我局结合专项检查和日常检查，共检查34户，其中发票问题7户，涉及未按规定开具发票2户，涉及发票复印件8份；4户未按规定取得发票，涉及发票35份，其中涉嫌假发票25份(目前正在调查中)，3户涉及非法发票被分局移送(涉及发票42份正在调查核实中)，5户因非法发票被处罚，罚款1.28万元，已入库；该分局统计有发票288户，其中有缺陷发票47户，罚款5760元。检查移交稽查局查处3户。

(四)积极扩大案源，查处和举报案件。20xx年，充分利用金税工程协查系统和稽查举报案件管理系统，加强对委托协查来源和举报线索的分析，寻找办案突破口；落实督促督办和集体联合听证机制，积极组织精干力量深入查办举报案件，做到每起案件做到“五个及时”:及时登记、及时下达检查任务、及时实施检查、及时向上级机关和举报人反馈检查结果、及时专柜立卷。上半年委托我局* * *查办纸质案件2起，涉及发票5张，涉及金额198.3万元，税款2.9万元。经查，涉案发票为真，业务正常，出票正常，纳税无误。受理举报案件2起，认定偷税立案2起，追缴税款9.97万元，罚款40530元。调查报告案件及时回复率达到100%。

二、科学管理，不断提高检验工作的质量和效率。

我们坚持“科学化、精细化管理”的目标，规范操作，实现检验质量与效率的平衡；加强沟通，理顺检查四个环节的工作衔接；夯实基础，推进档案规范化，落实考核，确保巡视工作顺利开展。

(一)探索科学选案的有效途径

案例选择是检验工作的首要环节，也是关键环节。我们逐步调整选案思路，将稽查质量效益控制门槛前移，认真分析筛选三大主要软件系统(征管、评估、调查)数据信息，按照省市局对企业纳税人总数的20%进行审计、选案准确率达到85%的总体要求，确定上报20xx年审计计划60个，上半年实现审计计划48个，在实际执行过程中，

(二)实行案件分类管理，三级监督。

根据案源性质和优先原则，将案件分为三类，实行三级监管制度。ⅰ类案件由上级稽查局交办，上级稽查局定期督办；第二类案件为重大偷税骗税案件，由县局案件审查委员会常设机构法股督办；三类案件是一般税收违法行为，我们稽查局明确监管工作的责任人；对所有案件，坚持定期列出“提醒清单”，提醒督察人员落实督察时间，狠抓案件查办，加强案件流程管理，有效减少了积压案件。

(三)完善绩效考核激励机制

20xx年，我们以市局下达的综合绩效考核指标为基础，结合县级巡视工作实际情况，进一步完善和细化内部考核指标，调整巡视基本工作量，突出质量效益指标，鼓励工作创新，注重方向引导，将绩效考核结果作为公务员年度考核的重要依据，并拿出一定的办案经费，适当奖励绩效考核先进股和先进个人，使之成为推动巡视工作的内在加速器。

(四)夯实管理基础，推进档案标准化。

通过加强检查四个环节之间的沟通，统一检查案件取证要求和表外业务检查取证要求，规范税务检查报告版面，建立检查常见问题适用法规库，完善相关检查工作制度，清晰分析检查工作操作流程，平时有效归档检查档案，进一步推进我局检查档案的规范化、标准化。今年在实施企业自查补税入库方面，先后召开了4次专题会议，对具体工作的落实进行动员、分析和讨论，在全市稽查系统率先解决了自查补税入库的网上运行问题。为确保检查收入入库和检查档案整理工作做好，此项工作的有序开展得到了市稽查局的充分肯定。

第三，以人为本，建设高素质的检验队伍

(一)开展深入学习实践科学发展观主题活动。深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局稽查局党支部迅速行动，精心组织，及时制定了详细的学习计划。在与县局集中学习的同时，积极开展写读书笔记、谈经验、讨论交流等多种学习活动，提高了党员干部的学习兴趣，增强了学习效果。每位党员干部分别做了10000多字的学习笔记，写了2篇心得体会。在实践科学发展观中，我们紧密联系稽查工作实际，把理论学习转化为实践的动力，采取切实措施提高依法稽查工作水平，努力增强全体干部职工完成全年税收收入查补任务的信心和决心。

(2)全面创新业务学习方式。一是以税务稽查人员全国业务考试为契机，考前认真学习培训，积极组织稽查人员参加全市稽查业务考试培训。我局检查人员参与率和参考率达到90%以上，业务考试10人得分在100分以上，总体在全市检查系统名列前茅。这次业务培训考试大大提高了我局检验干部的‘综合业务素质’。二是以在职培训为抓手，按照学用一致、按需施教的理念，对今年考察的行业和项目开展有针对性的考察前培训；三是依托省局内部网络，为稽查人员搭建业务交流平台，提高办案能力和技能。四是继续鼓励和适当奖励稽查干部参加注册税务师、注册会计师、司法资格和各类业务专家竞赛等培训和考试。

(三)全面掌握检查作风、党风和廉政建设情况。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，紧扣“依法查、廉洁办”主题，着眼大局、从细节抓起，不断加强党风廉政建设。针对审计运行的各个环节，建立健全警示教育干部的“预防体系”、规范干部行为的“约束体系”和促进廉洁执法的“措施体系”。今年，我们以税收执法管理信息系统为执法监察窗口，将税收执法责任制考核评价与市局年度案件审查有机结合，有效提高审核过程监督，避免人情案、关系案的发生，以机器监控根除执法随意性。上半年，我局无1起税收执法廉政违法案件，税收执法管理信息系统显示稽查执法过错为零。

第四，整合信息，加大宣传力度，发挥“以查促管，以查促查”的实际效果

(一)以检验局网站和FTP网络传输系统为载体，做好检验信息的宣传和调查工作。进一步加大信息汇编力度，丰富检查网页内容，开展多种形式的国税检查新闻宣传，扩大国税检查工作影响力，重视和加强检查执法调研，丰富调研成果，注重质量，按照上级要求及时报送各类检查报告，确保每月上报检查信息不少于两篇，每季度检查宣传稿件不少于两篇。今年4月，省局稽查局副局长张武一行4人来我局开展季度审计报告改月度审计报告工作调研，对审计报告编制质量和审计档案质量给予了高度评价。

(二)实行交互式检查和采集，实行双向监控。

20xx年，在加强对企业清查和税务账簿调整初查的基础上，以“税务检查意见书”的形式，要求征管部门督促企业进行正确的账簿调整和纳税申报，并实施二次核对。上半年，我们分别向相关征管单位送达了11份稽查建议书；征管分局已向稽查局提交了纳税评估报告，并将涉税违法案件移送3户。

(3)积极开展“一案双查”工作

以分析涉税违法行为、完善征收管理为基础，坚持“及时性、客观性、可操作性、审慎性”原则，稳步推进“一案双查”工作，进一步促进了稽查与征收的良性互动。

上半年，在县局党组和市稽查局的正确领导下，我稽查局各方面都取得了一定的进步，圆满完成了半年的工作目标。展望下半年，我们的工作重点将是专项检查和发票整改的后续阶段，以及县局和市局组织的“学习实践科学发展观”等活动的检查案例审核、检查卷宗调整和验收，我们将继续坚持依法治税、文明队伍管理，严厉打击涉税违法行为， 进一步整顿和规范税收秩序，为建设和谐国税、和谐* *作出新的更大贡献。

；