水利调查报告范文

本次调查主要以克润苏木为研究对象，采用问卷调查和实地考察的方式，对我国新牧区建设中的农田水利建设现状进行调查。通过此次调查，分析我国新牧区农田水利建设存在的问题，以及人员配置和经费保障是否合理，并尝试提出解决新牧区农田水利建设存在问题的建议，为有针对性的新牧区农田水利建设提供参考。

形成的研究报告报告如下:

一、水利基础设施基本情况

目前，克润苏木有15个嘎查和2个党工委，总面积5839平方公里。2065，438+065，438+0，牲畜总数为408，557头，属于纯畜牧业苏木。近年来，现代畜牧业的发展正在被逐步探索。今年，我们苏木政府通过“一事一议”的财政补助项目，为人畜修建了36口饮水机用井；两个小型电灌项目(饲草基地华青储、饲草基地芒来嘎查青贮)各投资654.38+0.7万元，总投资268万元，解决了65.438+0.1嘎查、4200人、30.5万头大小牲畜的饮水安全。水利是现代农业建设不可或缺的前提条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是改善生态环境不可或缺的保障体系。它具有很强的公益性、基础性和战略性。兴修水利、消除水患，事关人类生存、经济发展和社会进步，是治国安邦的大事。农田水利建设任重道远，意义深远。

二、水利机构、人员和经费

目前，克伦素木政府设立了1林水工作站，有1站长和2名工作人员，在旗林业水务局的指导下开展日常工作。由于组织刚刚成立，目前没有专项经费和交通，在一定程度上阻碍了林水工作的发展趋势。

三、存在的问题及原因

1.井灌区存在设备陈旧、效率低下的问题。要深化管理体制和运行机制改革，拓宽融资渠道，进行创新；

2.河流、低洼地区存在防洪隐患，灌溉渠系不配套，灌溉水利用率低；

3.人畜饮水工程建设中存在的问题。

目前，苏州木工站已经按照上级业务部门的要求，做了全面的规划，按照上级的精神，进行项目的选择。在做好前期勘察设计的基础上，已报批立项，争取国家投资，加大建设力度。现有项目基本运行良好，赢得了广大群众的支持。项目的管理制度也在逐步完善，效益正常，管护措施也比较实际，能够保证持续长期运行，基本没有大的问题。现在最迫切的问题是一些缺水地区找不到合格的水源工程，导致工程建设困难。要通过先进的找水勘测设备，确定水源工程的形式和位置，为工程建设创造条件，早日解决牧民饮水困难。

四、对策建议:

针对我苏木牧区水利发展的现状和存在的问题，我苏木牧区"十二五"期间水利发展的总体构想和发展思路主要是合理配置水资源，在合理开发的基础上加大节水力度。因地制宜，统筹规划，可持续发展，实现人与自然的和谐。我苏木是边境少数民族畜牧业苏木，自然气候条件恶劣，降水量小，蒸发量大，干旱缺水严重。其社会经济和基础设施与大陆相比相对落后，畜牧业人口占总人口的90%以上，而畜牧业基础设施建设相当薄弱，尤其是水利建设更为薄弱，灌溉土地面积很少。大部分牧区仍然沿用游牧掠夺式的经营模式，这是生态环境恶化的根本原因。

因此，在“十二五”期间，苏木计划每年发展500亩节水灌溉面积，到“十二五”末，将新增2500亩节水灌溉面积。建议国家继续加大水源工程和饲草田节水灌溉工程的投入，充分利用宝贵的水资源，增加饲草田灌溉面积，提高饲草料产量，为围栏禁牧、舍饲养畜等措施的实施和巩固提供基础保障。在可持续发展的前提下，发展生产与保护生态环境并重，逐步恢复草原生态，稳步提高生产能力，提高牧民生活水平。

水利研究报告范文2:

根据会议年度工作计划，本次调研成立南北两个调研组，深入安平镇、五马镇、土乡镇、朱彝镇、朱元镇、恭平镇、兴隆镇等10个镇。通过对海角村、下坝村、回龙村、红霞村、马虹村等村水利工程的实地考察，召开村干部座谈会，征求群众意见。

一、全县水利建设的基本情况

近年来，县政府高度重视水利工作，出台了加快水利改革发展的决定，出台了一系列重大政策措施，把水利作为基础设施建设，制定了优先解决工程性缺水、饮水安全、农田水利建设和城乡防洪工程的思路，积极争取国家和市级水利项目立项，由县财政安排水利建设资金，不断建立和完善水利服务体系建设和水利人才队伍建设。到2007年，各类水利工程共投入资金654.38+0.459亿元，新建中型水库654.38+0座、小型水库654.38+0座并投入使用，解决了36.95万农村人口和6.25万农村学校师生的饮水安全问题，完成了38座病险水库的抢险，修复堤防4.09公里，并开始治理中小型水库

水利建设虽然取得了不错的成绩，但水务局负债累累，流动资金短缺；骨干工程少，工程缺水矛盾突出；水资源利用率低，农村安全饮用水不达标；河堤坍塌损毁严重，防洪能力较弱。一些水利工程成为威胁人民生命财产的炸弹。

二、主要问题

(1)水利设施损坏严重。我县的水利设施主要是沟渠、池塘、水库、堤坝、河堤，大部分建于上世纪六七十年代。沟渠被严重损坏和淤塞。小型水库，山坪塘，山湾塘缺乏必要的管理和维护，现在有报废的趋势。防洪工程设防标准低，已失去防洪功能。高嘉镇、土巷镇和朱元镇几乎没有沟渠。有水的时候也是“先浇沟渠，再浇道路，最后流到河头”的情况。唯一受益的就是镇周围的平坝里的沟渠，也是每年都要修。安平新治河堤、五马厂河、高嘉河堤、朱元崔家河、土巷河堤虽然都进行了一些治理，但治理范围太小。新治河堤防总长约10km，仅处理了城镇两岸600m。它的上下游堤防要么垮塌，要么堤防被冲空，要么没有堤防。下雨天看河水长势，河水涨了人就跑。

(B)重水债务

(三)水利工程建设体系不完善

1.项目选址和设计不合理。水利规划不完善，水利设施布局不科学，主要表现在:设计容积与辖区内人口和灌溉面积不对应，水利工程多无水源，配套设施不完善，没有实地调查地质构造是否适合水利工程。五马镇人畜饮水工程设计至朱元镇边界，土巷镇河道整治工程按图纸放样，丰利公路及群众合法旧房拆迁。

2.项目不同层次的分包。该县水利工程转包现象突出，各级承包商追求利益最大化，不断压缩工程款。设计工程量与实际施工不符；偷工减料；有水利主体工程，无附属设施。安平镇87个人畜饮水池经县政府多次督促，基本能正常蓄水，但配套设施不完善，能按设计要求发挥效益的不到1/3。土巷河堤整治工程朱元镇纸厂湾工程多次转包，资金断裂，已是半成品工程。

3.项目主管没有正常履行职责。根据《水利工程质量监督管理条例》第三条，工程项目的建设必须接受质量监督机构的监督。调研组在项目建设实地调研过程中了解到，监理人员专业技能较低，基本没有接受过现场监理。土巷镇河堤整治工程的项目主管，同时也是几个项目的主管，半个月难得见一次。河堤水泥标号低，混凝土表面出现蜂窝。据了解，我县所有的水利工程监理单位都是由重庆何江工程监理有限公司进行监理，而该公司在我县工作的员工只有一个，负责监理全县的水利工程，每天忙着写监理报告。

4.重复建设现象突出。全县水利建设没有统一规划。水务、烟草、国土、农业、扶贫等9个部门自建水利工程。根据各自项目所在地，资金分散，项目不配套，或同时集群在同一个村，或十年无水利建设。安平镇下坝村同一地块有三个大小不一的水池。最大的饮水池有6根出水管，但没有沉砂过滤池。饮水池是几个单位建的，主管部门验收了，就让那个单位的水管引水。师洋镇邓禹社区的两个饮水池之间的距离不到5米。

(D)管理和保护机制需要加强。

近年来，我县水利建设取得了很好的成绩，但工程项目的效益没有充分发挥出来，主要是“重建设轻管理”的思想没有打破，往往是“项目太多管不了，项目建了没管”，重大故障或洪水造成了严重的破坏而不得不重建，建一处发挥不了效益。主要原因有:一是基层水利技术力量薄弱。2012之前，乡镇没有水管站。乡镇按照县水利工作会的精神，成立了乡镇水管站。大多数水管站专业技术水平低，人员少，年龄结构大，兼职多，不能适应当前水利建设增加的工作量和新的技术要求。第二，水利设施产权不可分割。很多工程项目建成后，产权归属是国家、集体还是个人，有关部门没有明确，导致主体责任缺失。群众只关心水，不关心也不敢关心。第三，水利工程后期维护过程中，没有有效的机制进行监管，无人维护，缺乏维护资金。群众等乡镇政府，乡镇政府盼着县政府，小问题等大问题，最终项目报废。四是农村劳动力大量外出，田地贫瘠。在维护管理上，有的村组动员农民参与农田水利设施的维护，只有河道清淤工作，政府出钱请当地村民。

(E)缺乏资金

全县水利建设雷声大雨点小，开工建设项目多，竣工验收少。朱彝河堤改造于2005年完成，尚欠654.38+60万元。朱元镇于2009年实施了全镇饮水工程，但至今未通过验收。主要表现为:一是按照现行的项目审批规定，由县政府承担前期可行性研究、地质勘探、设计图纸的资金，争取项目审批专项资金。二是资金匹配难。县级财政保障压力大，只能勉强支撑配套资金，很难有大的投入。第三，群众难以动员。农民工流动性大，农村青壮年农民数量逐年减少。开展“一事一议”、“以奖代补”难以筹集资金和劳动力。

(6)水利执法有待加强。长期以来，我们不太重视把水利建设纳入法治轨道，甚至认为加强执法会阻碍水利建设的发展，水利建设往往就是争资本、立项目。在对乡镇的排查中，河堤开挖、乱搭乱建、非法采砂采石、倾倒泥土、排污等现象突出。各镇、各部门下发通知，违者自行其是。

㈥历史遗留问题

1.病险水库除险加固难以推进。我县大部分水库建于上世纪五七十年代，工程用地主要通过购买和划拨调整减少。2008年，国家实施大型水库失地农民养老保险，不覆盖小型水利设施建设。人们封锁工作，请愿要求解决失地农民的养老保险问题。安平镇大水田水库、新民镇石牛水库、朱元镇纸厂湾水库等病险水库难以进入现场。

2.中心镇供水矛盾突出。我县中心集镇供水私有化，承包商追求利润最大化，直接向居民供水，水质差，水量无保障。政府投资建设维护，承包商赚钱，百姓用水困难。乡镇和水务部门无法有效管理，群众抱怨很多。

第三，一些建议

(1)完善债务偿还机制。沉重的水债是影响水利发展的重要因素。县政府要把水利债务问题摆上重要议事日程，召开全县水利债务专题会议，广泛征求意见，尽快研究建立水利债务偿还长效机制。加强财务审计，搭建融资平台，严控新增债务，坚持谁负债谁负责。落实偿债计划，确保全县水利工作正常开展。

(二)统筹安排水利工程建设。以全国水利普查为契机，县政府对全县水文地质进行了全面普查。县水务局在乡镇的配合下，统一编制水利建设短、中、长期规划，分步实施。各部门维修和新建水利工程的选址必须在水利规划中，并在水利工作领导小组会议上通报本单位近期建设情况，避免重复建设。

(三)整合资源，集团化发展。要彻底改变我县水利设施的现状，必须坚持统筹兼顾的原则，积极探索筹集资金保障水利的途径。

建设投资。一要坚持政府主导。财政预算将逐年增加水利设施投入，继续以奖代补，并从水利建设奖励资金中提取更高比例。各乡镇创新形式，充分利用“一事一议”的形式，在水利建设中实行“以奖代投”，大力整治沟渠，疏通水利设施毛细血管，充分调动群众水利建设的积极性。二是坚持部门联动。该县出台激励措施，鼓励和支持各级部门争夺项目和资金。坚持统筹兼顾，整合财政、国土、烟草、扶贫开发、农林、水利等部门项目资金，着力推进水利基础设施建设。按照“航道不乱，性质不变，各负其责，各记其功”的原则，组团建设，板块开发，推动项目区建设，实现综合效益目标。

(4)优先解决已建项目不配套的问题。

根据建设一个地方的效益，对全县水利工程进行摸底调查，力争两年内完成配套。人畜吃水问题既是水利基本建设工程，也是民生工程。县里要统筹安排，首先解决吃水和人畜饮水安全问题。特别是在饮水安全工程实施前，认真教育并要求当地基层干部群众积极支持和配合。

(5)确权赋责，建立五位一体的管护体系。根据资金来源和水利工程管护范围，坚持谁受益、谁管理的原则，在全县范围内确认和登记水利工程所有权和使用权，落实管护主体和责任。坚持水利设施国家和集体所有，以水利设施管理的乡镇、村和合作社为基础，分别由水务局、乡镇、行政村和村民管理。

集团以达木村为样板，引导成立用水协会，根据实际情况完善管护措施和用水制度。县政府设立水利工程管护基金，用于维护全县公益性和准公益性水利工程的管护，坚持用水协会申请、村社证明、乡镇核实、县水务局现场核算、资金拨付。

(六)依法行政，规范工程建设秩序。在坚持项目法人制、招投标制、监理制和合同制的同时，县政府要加强项目投资和项目检查，积极发动群众参与项目选址、项目建设和建立管护制度。建立激励机制，在全县设立并公布水质监督电话，对群众举报的各类信息进行核实，按规定给予现金奖励。

(七)壮大水利队伍，夯实发展基础。实现水利现代化，关键是要有一支能适应水利现代化和管理的队伍。乡镇必须有一名专业技术人员，行政上是乡领导，业务上受县水利部门指导。加强思想教育和专业培训，确保资金、项目和干部安全。二是进一步加强水利人才的专业培训，提高专业技术水平。三是要引进一批专业技术人才，从高校招聘一批专业人才，改善水利人才结构。

水利研究报告范文3:

我镇上的自来水厂已经有20年了。

20__年来，在县委、县政府、镇党委、政府的正确领导下，在县人大、镇人大主席团和全体代表的监督支持下，我镇水务工作致力于完善我镇水利基础设施建设，增强抵御自然灾害的能力。务实肯干，镇水务工作取得可喜成绩，连续三年荣获县水务工作先进单位。

(1)整合各类资金，完善水利基础设施，增强抵御自然灾害的能力。

1，病险水库:

近年来，镇政府投入大量资金改善水利基础设施。1和20__年以来，先后投入400多万元完成了东风、彭其、朱穆、乃塘、龙塘、石塘等6座小(二)型水库的除险加固。

2、小农水工程建设:

2007年，投资50多万元对朱静大塘、朱坡塘、横岭水库进行维修改造，投资1.25万元完成了三坝水库除险加固工程报告。投入6.7万余元修复联北大坝，11.000元修复联北渠道，投入

8.9万余元用于疏通东风渠等大型灌区。

3、农村安全饮水工程:

从20__年到2007年，先后投入67万余元，解决了何家镇、龙田、乌石、何侠村2400余人的饮水问题。

4.积极引导成立各类用水协会，充分发挥其作用。该镇建立了33个用水协会，这些协会实行自我管理、民主管理和自负盈亏。协会近三年投资300多万元，3000多人义务投资维修改造山塘87个，输水洞渠18000余米，进一步改善了农田水利基础设施。

(2)做好防汛抗旱工作。

每年年初及时调整成立防汛抗旱领导小组，制定防汛抗旱预案，落实人员和物资，平稳渡过汛期和干旱期。20__年的4月顺利度过了异常的汛期。2007年，发生了50年一遇的大旱。乡镇投入抗旱资金300多万元，购置了大量水泵、抽水机等抗旱设施。，并组织4000余人投入防冻救灾，尽可能使重点水利设施不受损坏。尽快组织受灾水利设施灾后重建，未影响春耕生产。

(3)严格执行水政策

以水行政执法和行政许可为重点，全面落实行政许可制度，加大河道巡查力度，积极配合上级水行政执法部门查处。20__年来，我们查处了非法采矿、偷挖砂石等违法违规群众的举报和来信来访。

(四)提高全民节水意识。

抓住3月22日的“世界水日”，3月22日的“中国水周”，5月9日、5月6日的“城市节水”。

机通过横幅、标语、口号、墙报等形式开展各种活动，近年来发放宣传资料数万份。

二、基本情况

_ _镇位于_ _县东部，人口4万。辖12个村(场)，1个居委会。全镇耕地面积221，81亩，小(二)型水库10座，其中小(一)型水库2座，小(二)型水库8座，300亩以上灌区和大坝86座。主航道总长1，24980米，支航道总长约40。有21泵站，大小山塘584个。

三、水利的现状和问题

我镇是农业大镇，渠道多，水塘水库多，大坝泵站多，用水量比其他乡镇多。除了水稻，还有蔬菜和冬季作物，一年运行时间不少于9个月。

1.灌溉渠道损坏严重，淤塞严重。全镇总长124980米的灌排渠道因自然淤积和人为破坏65000余米公里，约占全镇主要灌排渠道总长的50%。目前损毁淤积情况如下:我镇四大干渠除五一镇外，90%都能畅通。

除放水外，其他东风渠、联北渠、左北渠等干渠、支渠、支渠破损严重，淤积严重。每年要花费几十万元用于清淤和维护，涉及全镇80%以上的灌溉面积。此外，田间灌溉渠道的破坏和淤积也很严重，如断面不规则、杂草丛生、渠底淤积、人为破坏等。排灌非常困难，有些灌渠根本灌不进去，也排不出来。

2、泵站设施老化、被盗和严重损坏。全镇共有灌溉泵站21座，装机容量720kW。据统计，现在能发挥作用的只有8个地方，280千瓦，实际灌溉面积不到15000亩。由于现有泵站运行时间长达三四十年，维护费用高，设备普遍腐蚀老化。部分泵房损坏不全，部分变压器、电机部分损坏，部分线路老化，无法正常运行。

3.小型水库和重点山塘病险数量多、工程大、潜在问题大。全镇有水库10座，山塘584座，其中小(一)型水库2座，小(二)型水库8座。还有4座小(二)及以上水库，90%以上的塘坝出现险情。主要问题是溢洪道断面开挖不符合设计标准。部分水库在地质较硬、难以开挖的情况下放弃开挖，导致溢洪道宽度和深度达不到要求。洪水来临时，溢洪道未能放水，导致水库水位暴涨，甚至漫过堤顶。

4、安全饮水工程标准低，饮水困难。据2005年统计，该镇有11411人饮水困难。2007年，向何家镇、龙田、乌石和何侠村的一些人提供了安全饮用水。还有大部分人喝不上干净水，生产生活用水达不到水质标准。

5.用水协会成立了，但是管理人员工资难以保证，积极性不高。

四。对策和建议

改革开放以来，我镇经济社会快速发展。尽管近年来通过各种渠道和方式大力加强了水利基础设施建设，但农业

水利发展相对落后，但难以满足农业和整个经济社会发展的要求。投资是水利建设的前提和保障。新形势下，农田水利建设面临新的挑战。首先要从投入机制入手，逐步从单一的依靠国家财政负担的投入向多元化、多渠道、多层次方面转变，积极应对农村税费改革和取消“两工”后投入的新变化。根据近年来农田水利建设的实践，建议从以下几个方面完善投融资渠道，保证农田水利基本建设的需要。

1，国家投入水利。近年来，国家基础设施建设投资体制发生了重大变化，重点是加大对大型水利工程的财政支持。建议水务管理部门在争取国家财政资金时，重点改革和支持我镇的骨干工程。如果蔬菜基地还有4座病险水库、4条干渠、2处排灌设施，建议水务部门一定要对项目建设、规划、设计、实施进行管理和监督，不留死角。确保一处建成，一处建成，一处见效，像东风水库一样。

2、“一事一议”兴修水利。对支渠以下的田间工程，坚持“谁受益、谁投资、谁管理”的指导原则，利用村民“一事一议”制度，充分发挥用水协会的作用，以农民用水户和群众为主要投入主体，积极倡导农民自愿投资投劳，自行改善村组田间工程条件。在尊重农民意愿的前提下，鼓励农民独立或联合投资水利维护建设。但水利部门每年对运行良好的用水协会给予相应补贴，保证其正常运行。

3、产权改革建水利。支渠以下的场地工程又宽又大，可以开采

通过承包、租赁、股份合作、拍卖等改革方式，将小型水利田间工程的管理、维护、养护责任和工程的所有权、经营权、使用权、经营权落实到用水户协会或农民个人用水户，明确工程所有权，转让使用权，落实经营权，搞活经营权，从根本上解决支渠以下田间工程的投资和长期维护问题。

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