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00小时回顾/三山

如果中国使用其日益现代化和强大的武装力量，它可以轻松控制南海的争议地区。与中国相比，菲律宾军队微不足道，远不是对手。然而，即使在与菲律宾对峙两个多月后，中国仍谨慎不使用常规武器解决黄岩岛争端。

北京决定不派军舰有几个原因。菲律宾是美国的盟友，如果解放军直接介入冲突并控制争议海域，中国不确定美国是否会介入。

近年来，中国在南海和东海的争议岛屿和海上边界采取了越来越自信的行动。这导致周边国家的焦虑和疏远。中国最不希望的就是这些国家和美国联手对付中国。

这给北京带来了一个重大的外交政策管理问题。目前，中国正在为领导层换届做准备。在这个敏感时刻，加上经济放缓，中国需要一个稳定的周边环境。因此，北京决定不使用“硬实力”。相反，它使用更温和的准军事力量以及外交和经济手段向菲律宾施压。

中国的准军事舰队与日俱增，有些装备了轻武器，有些则没有武装。在未来，中国可能仍然倾向于使用这种船只来扩大其影响力，并维护其对南海约80%的主权要求和其他形式的管辖权。

事实上，中国* * *有九个海洋机构，分属不同的部门。他们越来越多地涉足争议海域，因此有时被称为“九龙造海”。与日本谈判的五家机构是其中规模最大、最活跃的，而中国渔政和中国海巡部门最近几个月在南海和东海的争议水域最引人注目。

本月早些时候，中国巡逻的一名高级官员表示，到2020年，中国海监船的数量将超过520艘，几乎是目前规模的两倍，人员数量将从目前的9000人增加到654.38+0.5万人。几年前，中国海监总队相关负责人暗示，海监将代理海军。国际危机组织今年4月的一份报告称，中国的“九龙”正在竞相扩建，争取更多预算，这正在刺激南海的紧张局势，使问题的解决更加困难。

然而，这种准军事政策也有风险:如果需要增援，中国的正规军就会介入，这可能导致与其他东南亚国家的武装冲突。中国和外国分析人士警告称，如果没有更严格的集中控制，并允许相互竞争的海上执法机构继续快速扩张，中国可能会带来上述危险。

00，媒体将中国目前在黄岩岛的做法以及不使用常规武装力量解决黄岩岛争端的原因“归纳”为几点:

001.菲律宾是美国的盟友。如果解放军直接卷入冲突，美国会介入吗？

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在我看来，美国是否介入应该是中国应该考虑的因素之一。因为中国不愿意和美国发生直接冲突，如果两个大国发生冲突，会给双方带来很大的伤害和危险。美国人一定是看到了这一点，所以中美高层不会为了中菲之争贸然开战。

不过，虽然这个因素也会对中国形成一些制约，但如果菲律宾借此机会对中国采取咄咄逼人的行动，包括派军舰到黄岩岛海域对我们的执法公务船和渔船进行骚扰或动武，不排除中国会用非和平手段解决问题。想必在这种情况下，美国是没有借口介入的。所以美国不会放任菲律宾挑衅发展到中国动武的地步？美国可能会限制菲律宾的行为，尽量避免与中国发生直接冲突的危险。