请从中国目前的资源环境角度，分析中国政府为什么要把双碳目标纳入生态文明建设

实现二氧化碳排放峰值和碳中和是一场广泛而深刻的系统性经济社会变革，二氧化碳排放峰值和碳中和应纳入生态文明建设总体布局。如期实现“双碳”目标，要求我们以人民为中心，全面准确理解和贯彻新发展理念，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、享受发展。这是必由之路，任何“一刀切”、“运动式”、“一边倒”的措施都会适得其反。

我国仍处于工业化和现代化的关键时期，产业结构偏向，能源结构偏向碳，能源利用效率低，使得我国传统的污染物排放和温室气体排放同步且处于高位。要在绿色低碳转型全过程、全领域全面创新，广泛推进科技创新、产品创新、制度创新，实现创新链和产业链深度融合。

正如气候变化是全社会面临的挑战一样，实现“双碳”目标也需要全社会的广泛合作。要做好系统全面的规划，制定全面覆盖、节奏清晰的“双碳”路线图，处理好行业与城乡、区域与国内、国际与人、自然与当下、局部与整体、低碳与民生的关系。