管理信息系统毕业论文
公司治理体系,公司管理体系,会计信息系统
一.导言:
纵观会计发展的历史,会计已经从简单地记录事件和报告管理者的经营业绩的阶段,发展到为组织内外的利益相关者提供有用的决策信息。相应地,会计的目标也从报告受托责任的解除扩展到优化资源配置。然而,从我国会计信息质量的现状来看,会计不仅没有在很大程度上优化资源配置,甚至有时会误导资源的流向,损害了投资者的利益。会计信息质量低与会计人员素质有关。会计法规和准则是相关的,在这个领域已经取得了很多成果。本文试图另辟蹊径,立足于公司治理、企业管理与会计信息系统的关系,从理论层面揭示会计信息质量如何受制于环境并积极影响这些环境。笔者的观点是,会计作为企业管理体系的一部分,与公司的管理结构和治理结构密不可分。在一个秩序井然、管理良好的企业中,会计必然运行良好,为内外部决策者提供可靠、相关的会计信息。从经验来看,那些提供虚假会计信息的企业普遍企业管理薄弱,缺乏有效的公司治理结构。笔者进一步认为,会计信息失真的深层次原因在于我国许多企业缺乏完善健全的公司治理制度和有效的公司治理体系。会计职责的履行和发挥离不开企业管理和治理结构。只有将会计纳入公司管理和治理体系,才能了解会计在经济生活中的作用和地位,才能找到现实中问题的症结所在,对症下药。
二,公司治理与公司管理的整合分析模型
目前,关于公司治理和公司管理的研究存在两种倾向,即公司治理研究只考虑公司治理的狭义范围,其中主要研究内部监督机制和激励约束机制,而公司管理研究只关注外部环境、企业文化和管理风格的影响,很少将公司管理制度与公司治理体系结合起来进行综合研究。
事实上,公司治理和管理是密切相关的。根据kirkland和Wartick的研究结论,公司治理与公司管理之间的潜在冲突是公司治理的内容之一,因此公司治理的目标包括协调公司治理与公司管理。【1】治理与管理的区别取决于经济学中定义股东与管理者关系的企业理论模型:股东只拥有企业,不参与经营管理,股东通过选举董事会作为其在公司决策中的代理人来监督经营者的行为。相应地,公司治理被视为与公司的内部性质、目的和整体形象、实体的重要性、持久性和完整性有关,而公司管理则更多地与具体的业务活动有关。可以认为治理和管理的区别在于:(1)治理的中心是外在的,而管理的中心是内在的;(2)治理是一个计量和释放系统;管理是一个封闭的系统;(3)治理是战略导向,管理是任务导向。简而言之,公司治理关注的是“公司将何去何从”,公司管理关注的是“如何使公司实现上述目标”。同时,公司治理与管理密不可分。公司治理和管理都可能对公司的管理和经营产生直接影响,但一般情况下,公司治理制度可以通过影响公司管理制度,间接影响公司的管理和经营,提高公司的管理效率和效益。实践中,一般认为专门从事公司治理的董事会在很大程度上参与了企业管理。特别是在英美等国家的治理结构中,董事长往往是公司的CEO,很多高级管理人员是董事会成员。鉴于公司治理和公司管理之间的交叉关系,国外一些学者指出应将公司治理和公司管理放在一起研究,并提出了描述性模型。我国一些学者借鉴他们的思路,构建了公司治理与公司管理的一体化分析模型[2]。
公司治理体系由内部监督机制和外部监督机制组成。我国公司法确定的“三会四权”制衡机制是典型的内部监督机制。外部监督机制是指股东、资本市场、经理市场、产品市场、社会舆论和国家法律法规等外部力量对企业经营管理行为的监督。
这里把公司管理系统描述为由三部分组成:一是企业战略目标和决策系统;二是企业组织结构和组织管理体系;第三是企业文化和价值体系。根据著名的麦肯齐企业管理体系的7-S框架(因素包括结构、战略、制度和程序、人员和团队、技能和风格)。* * *同值),第一、二部分主要是硬件元素,第三部分主要是软件元素。从控制的角度看,在公司管理体系中,决策体系、管理组织体系、管理规章制度、会计审计体系构成了公司管理的自律机制,对企业管理行为形成了内在的、制度化的约束。
模型中还有两个相关的系统。首先是企业的外部环境系统,包括政治、经济、社会文化、客户和供应商。竞争对手、资本市场等因素,它们不仅影响着公司治理体系,也影响着公司管理体系,也构成了公司治理体系的一部分。二是公司信息网络。它应该是公司治理体系和管理体系的组成部分,是有效运作的基础。强调这一点对于现阶段中国企业建立有效的治理机制非常重要,因为中国很多股份制企业的治理结构之所以发挥不了作用,除了制度缺陷和能力差,再就是缺乏信息支持有效决策和有效行动。这些信息往往是由企业管理的自律系统,特别是会计和审计系统提供的。
三。会计信息系统与公司治理和管理系统
当现代经济已经客观地表现为实体经济、货币经济和数字经济的三重世界时,现代企业中的管理信息网络在很大程度上就是数字形式的会计信息系统[3]。会计是企业管理活动的一部分,来源于企业管理制度,以管理当局的名义披露会计信息,并对其可靠性和真实性负责。会计也是公司治理结构中不可或缺的一部分,内外部利益相关者只能根据会计信息了解和监督企业管理活动,进而做出相关决策。会计信息系统与公司治理和管理系统的关系分析如下:
(一)会计信息系统和公司治理系统
公司治理体系由内部监督机制和外部监督机制组成。内部监督机制是大股东①、董事会和监事会对企业经营者进行监督的机制。在某些情况下,内部监督机制是公司治理的主体。一方面,它利用企业管理当局披露的会计信息来约束和激励企业管理者。另一方面,由于内部控制机制的特殊地位,它有义务保证企业的会计制度和审计制度向股东大会、董事会、监事会和外界提供系统、及时、准确的会计信息。美国公司董事协会在描述董事会的职责范围时,认为董事会在检查和监督企业内部管理和控制方面的作用包括:“确定董事会对信息的需求,并安排及时提供这些信息;评估每年流向董事的信息,以确保这些信息的准确性。诚信理性。”[4]
外部监督机制包括资本市场、产品市场、经理市场等外部力量对企业经营行为的监督。资本市场在资本提供者和企业之间起到沟通信息、在企业之间配置资源的作用。资本市场的决策者主要是中小股东和债权人。因为他们不直接监督经营者,所以要求他们提供详细可靠的财务数据,要求证券市场管理者制定公平交易规则,规范会计信息的供给。资本市场发挥作用的前提是企业主动披露留存信息,市场能够及时反映企业披露的信息,实现对企业的正确评价。产品市场对企业的监控是通过企业、供应商、客户之间的“纵向竞争”来实现的。现代企业之间既有竞争又有协调。竞争力是产品市场发挥作用的前提。社会化大生产要求企业相互协调合作,保持长期稳定的交易关系。在交易过程中,双方提出的条件往往会直接影响到对方企业经营方针和管理模式的具体内容,因此双方需要全面收集对方经营情况的信息,以决定合作的内容和方式。而这种所需的经营状况信息很大一部分来自于企业披露的会计信息。在有效的经理市场中,企业经理是一种特殊的人力资本,其价值取决于市场评估。市场评价除了知识、经验、信誉,还有一个关键因素,就是管理者任期内的经营业绩。经营业绩主要通过反映企业财务状况、经营成果和现金流量的财务会计信息来体现。如果经营业绩好,管理者不仅可以获得丰厚的回报,其在管理者市场中的价值也会大大增加。如果管理者有不良经营记录,其价值就会直线下降,最终会影响其职业生涯。综上所述,现代财务会计制度的建立和完善,可以看作是会计对现代企业炼钢结构逐步完善的积极回应。有效的审计监督体系保证了这种互补关系的正常秩序,发挥了积极的作用。
(二)会计信息系统和公司管理系统
从以上分析可以看出,公司治理体系中内外部监督机制的有效运行和发挥作用,主要依赖于公司的会计信息系统。没有可靠和相关的会计信息,董事会、监事会和外部监督机制做出的任何决策都可能是盲目无效的。因此,有必要在企业管理层面将产生和保证真实可靠会计信息的制度称为公司管理制度的自律机制。它从企业有效管理的角度对内部管理进行财务控制,主要强调管理行为与法律法规的一致性和可靠财务信息的畅通。公司治理制度的重要功能之一是确保公司内部存在有效的自律机制,这是实现公司目标的必要保证。
公司管理的自律机制是什么?美国管理会计学会(CIMA)的定义是:它是这样一个整体系统,由管理者建立,旨在有序有效地开展公司业务,确保其与管理政策和法规的一致性,保护资产,尽可能保证记录的完整性和正确性[5]。因此,公司管理的自律机制主要是指企业的会计制度和内部审计制度。完全可以认为,现代管理会计内部审计制度的建立及其日益显著的作用,是现代会计为适应现代企业管理发展而采取的对策。事实上,公司管理体系中的一些硬件要素也构成了一定的约束控制功能。这些硬件包括(1)决策控制机制;(2)管理组织体系;(3)管理制度。它们与内部会计和审计制度一起构成了公司管理的自律机制。