公共关系实用论文
第一篇关于公共部门与私人部门关系的实用论文《中国公共管理市场化趋势研究》
摘要:中国建立市场经济已近20年，并在短时间内取得了巨大成功。在经济社会全面发展的同时，公共管理的发展却远远落后于前两者的发展速度，成为制约我国社会整体发展的短板。在市场化的今天，中国公共行政的市场化改革势在必行。本文对中国公共管理的市场化趋势进行了分析和研究。
关键词:* *公共管理市场化趋势
近年来，我国市场经济建设取得长足进步，社会发展取得长足进步。然而，公共管理已经成为制约经济发展的瓶颈。原因是公共管理体制与市场经济体制的错位。在市场经济条件下，公共管理也应该与市场接轨。当前，加快公共管理市场化已经成为中国公共管理改革的趋势。
一是适应市场功能的机构设置
(一)应对市场信号的机构设置
在市场经济条件下，公共部门应该是市场的主体，能够及时收集市场信息，对市场信号做出反应。因此，公共部门的设立要面向市场，满足市场的需求，解决市场中的问题。
(B)应授权公共部门的基层组织加强其决策自主权。
在现代管理中，授权越来越被大家所接受，因为授权可以分解上级部门的工作量，增强下级部门的主动性，激发他们的创造性。授权主要通过下放决策权和政策执行权来实现，也可以通过将大部门下放给几个小机构或者将权限下放给下级政府机构来实现。有了独立的权力，公共服务部门可以对市场做出灵敏的反应。
(3)增强机构设置的灵活性，提高效率。
减少一些公共服务机构的固定性，增加其流动性，有利于提高机构的利用效率。在公共管理事务中，有些是季节性和周期性的。相应的机构一旦建立，在特定周期内完成任务后就处于闲置状态，只能在下一个周期到期后才能发挥作用，这是一种资源浪费。因此。要以灵活的机构设置取代固定的机构设置，合理利用临时办公场所，既能有效解决问题，提高资源利用效率，又能增加政府负担，达到精简机构的效果。
第二，突出服务的行政职能
服务职能主要体现在提供公共产品和服务上，包括对全社会有益的公共产品和服务以及免费的公共产品和服务。它叫做。公共* * *产品？这些产品不是独家的。在我国公共服务体制改革中，可以从两个方面突出服务。
(一)实现职能定位的转变，减少监管职能，增强服务职能。
当今中国的发展，社会文明、市场发展、社会法制都发展到了更高的水平，社会自治的要求也越来越强烈。人民群众的物质文化需求日益增加，对社会保障、道路交通、公共教育、卫生等公共产品的需求日益增加，而公共部门提供这些服务的功能相对滞后。因此，政府职能定位的转变日益赶上。实践证明，一个国家公共产品的提供水平明显制约着该国的经济发展水平和进步。
(B)合理划分公共部门和公民的作用。
所谓合理划定公共* * *部门与公民的角色关系，是指公共* * *部门以服务者的身份出现，将公民视为消费者。在公民纳税的前提下，公民可以作为消费者享受公共* * *部门提供的公共* * *产品，保证公民对公共* * *产品的选择权。公共部门和公众之间的关系是商品和服务交换的责任。以客户为中心的改革意识使公共部门能够更好地响应客户的要求，这是？行政就是服务，公众就是客户？运动的一部分。
第三，引入竞争机制
在市场经济条件下，竞争是提高资源配置效率的有效途径。同样，涉及广泛领域的公共行政活动也需要引入竞争机制，有效配置有限的公共资源。
(一)实现公共产品供给的多元化。
所谓公共产品供给多元化，是指打破政府对公共产品供给的垄断，将公共产品的供给权纳入竞争范畴，实现供给主体多元化，允许私人企业参与公共产品供给的行业，政府作为购买者。公共管理改革的一个重要原则是将买方和供应商分开。这一改革也是确保公共部门普遍采用市场原则的重要机制。将公共服务的购买者和提供者分开，不仅可以降低公共服务的成本，还可以减轻政府的工作负担。
(二)公共决策的市场化
由于公共部门的局限性，在技术性强、专业性要求高的情况下，很容易出现决策失误。在现代社会自治理念下，政府本身的决策实际上是公众的决策问题，因此保证政府决策的科学性非常重要。有鉴于此，公共决策应引入市场机制，允许私人部门和社会组织提出公共管理或公共服务的决策方案，由政府组织论证，一旦符合要求，政府将向提供者支付费用。这样，政府将摆脱决策事务繁多、容易出错的困境，作为公共决策的决定者和购买者行使公共事务的决策权。
第四，市场化的绩效考核
绩效考核的市场化是指公共行政部门的绩效考核打破传统的内部考核机制，代之以市场化的考核机制，具体从以下两个方面进行:
(一)公开* * *行政结果验收的市场化
行政结果接受的市场化意味着对公共行政效果的评价不应由政府单独评估，而应基于社会效益、财政结果和公众满意度。传统的评估主要关注行政事务的数量和过程的合法性，而较少关注结果。在市场接受方式上，对行政结果的检验主要从行政社会效益、经济效益和公众满意度三个方面进行，而不仅仅是行政活动的数量和过程。
(二)政府工作人员的绩效考核应引入市场考核机制。
关于报酬，公职人员的工资收入应符合市场经济的水平，他们的工资应取决于他们的工作表现。他们的工作表现越好，就应该得到越多的报酬。在市场经济快速发展的中国，政府的公共管理能力影响着整个社会的发展。因此，结合我国市场经济的实际，改革和完善政府在公共管理中的机制和职能，加快市场化趋势，具有深远的现实意义。
公共* * *关系实务论文第二部分“论新公共* * *管理对企业管理的影响”
新公共服务管理的核心和最重要的思想是提高公共服务部门的服务积极性，鼓励他们产生动力，从而服务公民，根据公民的需求和相关支付能力提供服务。在市场经济占主导地位的今天，企业除了提高经济效益外，越来越重视管理的重要性。而新公共管理在企业管理中的作用也受到了各个企业乃至社会的关注。这篇文章就是基于这个？浅析新公共管理对企业管理的影响？为主题，提出新公共管理的基本理论构成；经济全球化和信息技术革命对企业管理的影响：新公共管理对企业发展的影响。
关键词:新公共* * *管理；企业发展；影响力；使最优化
新公共管理(NPM)是20世纪80年代以来流行于英美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式，也是近年来指导西方国家行政改革的主要理念之一。它包括三个层次:理论基础、核心价值观和理念、操作规则和手段。新公共管理的核心在于:强调经济价值优先，强调市场功能的重要性，强调企业管理理念和技术的大规模运用，强调形成以顾客为导向的行政风格。
一，新公共管理的基本理论构成
首先，新公共行政理论不同于传统公共行政。传统的公共行政基础理论是在威尔逊、古德诺的政治行政二分法和韦伯的官僚制理论的基础上形成的，而新公共行政理论的支撑点则是建立在现代经济学和私营企业管理理论的基础上。
其次，新公共服务理论最重要的核心内容是引入竞争机制，更加关注公共服务的效率、效果、质量和结果；强化国家核心的战略能力，实现公共资源的优化配置，提高公共资源的使用效率，引导国家对外部变化和不同利益主体的需求做出自主灵活的反应。
第三，新公共理论强调价值规律的作用，以市场为导向重塑政府与公众的关系。主张政府改变过去发号施令的权威官僚形象，以以人为本的理念提供服务，以不营利为目的合理调动和分配经济资源，使其发挥更大的作用，使公众成为利益最大的最终赢家。
二，新公共* * *管理对企业管理的影响分析
1.新公司管理中的经济全球化和信息技术革命对企业管理的影响
经济全球化和信息技术革命对新公司管理的新理念，要求企业改变过去单调、僵化的管理模式，寻求适合市场需求的新的管理理念和机制，为企业注入活力。新的公共管理体制正好迎合了市场条件下企业改革的需要。
全球化使各国企业不可避免地参与到国际竞争舞台上，与众多外国和跨国公司在同一个平台上竞争。显然，企业面临着比以前更大的压力。因此，它们必须面向市场，以市场的需求和顾客的要求为导向，不断调整企业内部的组织管理和人事管理决策，从而降低生产投入成本，提高产品质量和市场占有率，达到服务强竞争的目的。在新公司的管理中引入市场机制的理念符合企业生存和发展的需要，进而可以通过企业管理制度的完善提高企业的竞争水平，符合企业当前和长远利益的要求。
信息技术的变革也对企业管理产生了巨大的影响。随着计算机和网络技术的飞速发展，信息的传播和存储可以脱离传统媒体，可以削减大量的中间管理层级，改变企业金字塔形的组织结构？平平？改变？瘦？这就是我们通常所说的扁平化组织。新公共管理的内涵可以为企业实现组织扁平化提供坚实的理论基础。用这一理论指导实践，完成企业的管理体制改革，不是一般意义上的空洞概念，而是可以实现的实践活动。
新公共管理对企业发展的影响
传统公共管理模式下的人事管理制度非常僵化，而新的* * * * *管理制度解决了这种缺陷和不足带来的问题。它更注重人力资源管理的重要性和企业在人员招聘、任期、薪酬等人事管理方面的灵活性。传统企业组织机械化，相对封闭，上下级层级太明显，管理相互制约，部门安排不灵活，降低了企业的效率。新的公共管理模式可以在一定程度上弥补传统管理模式的不足。这样既给企业人事制度管理注入了新的思路，又减少了实践中庞大的组织带来的弊端，优化了企业人才和经济资源的配置，实现了企业的双重发展。新公共管理对企业发展的影响至关重要。新公共管理从组织行为上倡导新伦理，强调？顾客至上？它改变了传统公共模式下企业与社会的关系，强调企业的服务应该以顾客为导向，应该增强对公众需求的反应能力。
综上所述，在全球化和信息化的背景下，通过新公共管理理念实施企业管理，可以减少对组织管理层级的过度依赖，减少行政管理层级，减少冗余人员，进而精简企业办事机构，最终建立一个不仅管理层级更少，而且管理范围更大的新组织。这种结构一方面减少了行政级别，另一方面拓宽了管理范围，使组织成员的积极性得到最大程度的调动。从企业内部看，信息畅通、准确、不易失真，缩短了决策执行时间；管理成本降低，效率可以大大提高。从企业外部来看，这种管理制度创新带来的无形资产可以帮助企业更好地树立自身形象，扩大影响力，在激烈的市场竞争中赢得一席之地。
此外，企业还需要根据自身条件创新新公司的管理，大胆尝试，建立和完善自己的管理体系。
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