从省考申论写作八大通用文

你问，然后说:

一、吃透材料，阅读前有问题意识，把乱七八糟的东西看成一个整体。不管考题的要求是什么，总有三个问题，原因，现状，对策。

分析材料时，问自己五个问题:

1.材料中反映的主要问题有哪些？

2.材料之间的逻辑关系是什么？

3.问题有哪些表现？

4.问题的根源是什么？

5.有什么对策？

二、阅读的基本套路:一钩两可能三分类。三次四步，耗时30-40分钟。

第一步:标记段落，勾勒出关键词或句子，

1.首末句原则

2.关联词原则

3。常用词原则:根源、危害、教育、制度、领导、法律法规、监督、实施、经验教训、经过调查、数据展示、反思、看到、讲述、根据XXX、根据报道、初步推测、分析、强调、指出、思考。

第二步:总结段落大意。

一般可以标注关键词，但最终重要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申请材料中的位置，从哪个角度分析对你最有利。要特别注意典型现象、事例和图表。

第三步:分类整理材料之间的关系。

横向原则:并列如政治、经济、社会、文化原因，甲、乙、丙、丁四种现象等。正反两方面、成绩与问题等矛盾关系。

纵向原则:提出问题、分析问题、解决问题的结构。

多层次原则突破了简单的横向和纵向关系来分类，从材料的复杂性多角度分析，这也是未来命题的趋势。

第四步:总结主要内容

首先，注意给自己设置的身份。

主旨突出，应用万能模式。刻板的模式。

如果你把四步法实施三遍，你就成功了一半。

第三，提出对策的基本思路

第一步:利用矛盾的特殊性。找出问题的根源——先找出具体社会现象的负面影响，再根据分析找出原因。

因果分析法，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。从客观实际出发，用发展的、联系的眼光看问题，坚持关键论、两点论(多元分析差异)。

1.在分析内因和外因时，要注意内因和外因在一定条件下的相互作用和转化。

2.兴趣分析，也就是主题分析，是以主题分析为基础的。只有找到利益主体，才能明确各方利益，才能找到满足不同主体合理利益的途径，最终解决社会矛盾。

3.多角度分析:政治、经济、文化、社会、历史、现实、内外，尽可能全面。

SWOT分析:优势、劣势(企业能做什么)、机会、威胁(企业能做什么)。

第二步:利用矛盾的普遍性，学习八大普遍规律。(内外因分析和多角度分析的画像)

长度领导重视，提高认识

2.加强宣传，营造氛围。

3.提高质量的教育和培训

4.完善政策法规，健全制度。

5.组织协调形成机制。

6.加大投入，依靠科技。

7.加强监管，全面落实。

8.总结反思，吸取经验。

具体措施和通用句型

1.领导重视，提高认识。

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度。

建立和完善领导问责制

放。。。。。提上日程

加强对问题的调查研究，从源头上进行梳理。。。。问题的来龙去脉。

增强。。。。意识到

提倡。。。。的想法

2.加强宣传，营造氛围。

电视、报纸、网络等媒体应当以多种形式进行宣传。。。。提高人们对……的认识。。。理解。

公众舆论关注

实施典型示范

社会示范

创造全社会的意识。。。。良好的文化氛围

3.提高质量的教育和培训

是的。。。。提高领导干部、职工和群众的教育培训水平。。。质量

4.完善政策法规，健全制度。

建立健全各种制度(法律)做到有法可依，对。。。将给予严厉的制裁和处罚，情节严重的将追究刑事责任。

激励系统

利益相关系统

分工体系

规则系统

惩罚制度

决策制度:包括社情民意应对制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策论证制度和责任制度。

5.组织协调形成机制。

形成深入了解民情、充分反映民意、广集数人智慧、切实珍惜民力的科学决策机制。

预防突发事件的机智(编制应急预案，增加人力、物力和财力储备)和保障机制。

组织机制、协调机制:包括派出工作组、设立专门机构、增加人员等。

建立健全各种监督机制。

形成信息反馈机制

组织专家制定。。。该领域的详细实施规则。

6.加大投入，依靠科技。

是的。。另一方面，大力增加财政投入。

向右添加。。。金融和贷款支持

依靠。。技术，解决。。问题

7.加强监管，全面落实。

加强社会监督(群众监督)，设立热线电话(举报信箱)

媒体监督，还是舆论监督

领导或上级监督

建立健全系统严密的评价考核指标体系

加大整改力度

违法必究，执法必严:严厉查处责任人。

即使发现问题得到纠正，对顶风违纪的行为也将严查，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法必究(强调对权力的控制)

忽略一切。。。违反。。。行为，要大胆揭露，公开曝光。。。这项工作受到人民和舆论的监督。

党的十六大提出，要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严格、制约有效的权力运行机制，加强从决策到执行的权利监督，确保人民赋予的权利真正用于为人民谋利益。

8.总结反思，吸取经验。

总结一下。。。。的经验和教训

借鉴国内外各种先进经验。

要注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢。八大万能法则不是万能的，但是没有它们，我们什么都做不了。如果能用，如果不合适，没必要面面俱到。

第三步，评价科学有效的对策。

1.当试题反映的问题较多时，只有根据题目给定的作用，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各种问题，才能提出标本兼治的方案。

2.对策的可行性，方案要能解决现实社会存在的问题，由谁来执行，如何执行步骤(什么时候执行)，在什么条件下执行。总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，避免脱离世纪，坐以待毙。

3.对策要符合政府部门的职能。要合法。

四、议论文写作的基本套路

三要素:论点、论据、论据。

参数:

从整体上把握试题，从得到的不同观点中选择最深刻、最实际、最有益的论点。论点要有政治高度，看清事物本质，有预见性，能概括，立场正确，态度鲜明，有独创性。

突出论点的方法有:把文章的论点拍成电影作为标题，第一段概括材料，第二段单独成段，给论点命名。每个分论点都与总论点紧密相关，开头和结尾照顾总论点，最后一段总结总论点。要注意复句、条件句等句型，灵活运用语言，反复强调重述总论点的重要性、必然性和意义。

论据:真实、典型、全面、新鲜。包括具体或概括的例子、统计或图表、个人经历、语录、公理等等。

示范

可以用举例、引用、理论论证(通过分析、判断等推理手段分析事物、分析问题来揭示论点与论据的关系，分为因果推演和多角度推演，通常不会。。。只是。。。)、假设论证、比较论证(横向、纵向、对比)、隐喻论证、化归谬误。

三个结构，三段式是总的思路。

1.提问:引用材料，直奔主题。

2.问题分析:紧密结合材料，运用辩证法、焦点论、两点论。从这个到那个，从表象到本质，从微观到宏观，从特殊到一般。

3.解决问题:要有条理，最好把前面的问题处理好。涉及相关部门职责的方案，要体现各司其职、各尽所能、通力合作的精神。

得分的五个突破点

大纲:标题开头每段的开头和结尾。

题目:必须是中心论点或者反映中心论点。

开头:说明事件的由来，揭示主题，谈谈主题的影响。有叙事体、引子体、修辞体。

结语:总结，强调深化主题(积极或消极革新)，提出希望或呼吁，上升到理论层面，一般可以纳入“科学发展-社会公正-和谐社会”的话语体系。

过渡:

过渡段:三个部分之间，文章可以层次分明，段落分明。前半部分总结前一段，后半部分引出下一段。

转折句:可以用在段落的开头，总结前一段，也可以用在句末，引出下一段，或总结材料，或表示转折，或提出问题。

转折词、连词。

万能八公式:

1.领导重视，提高认识。

2.加强宣传，营造氛围

3.教育和培训，提高质量

4.完善政策法规和制度。

5.组织、协调和形成机制

6.加大投入，依靠科技

7.加强监管，全面落实。

8.总结反思，吸取经验。

(一)“普遍八国”

1.领导重视，提高认识。

(1)根据

组织中的领导者和权威在团队中起着不可替代的灵魂作用。领导人和当局对事件的态度对事件的解决有着重要的促进或阻碍作用。在我国，政府中的主要领导，尤其是一把手，对某件事的重视程度，直接关系到解决这件事的速度。温总理讨要农民工工资，以及由此引发的“讨债风波”，就是最好的社会例证。其实这样的例子数不胜数。所以，任何时候，要解决一个具体问题或者一个重大社会问题，领导的重视是基本前提和基础。同时，“思想是源头”，解决问题不仅需要领导的重视，还需要组织内所有人的意识和密切关注。

(2)具体措施的例子

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度。

建立和完善领导问责制

放...在议事日程上。

加强对问题的调查研究，从源头上梳理问题的来龙去脉。

增强…的意识...

提倡…的想法...

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，高度重视干部问题。

2.加强宣传，营造氛围。

(1)根据

俗话说“一支公笔抵千军”，枪和笔杆子都是政府管理国家的重要手段。记者之所以常被称为“无冕之王”，正是因为媒体和舆论蕴含着无穷的力量。媒体不仅可以创造巨大的经济效益，也可以创造巨大的社会效益。没有媒体的介入，就不会有中国救助体系的彻底改革。如果没有《南方周末》在非典发生时报道钟南山院士坦白非典真相，非典造成的后果可能更加不堪设想。如果没有* * *专栏对众多贫困大学生的关注，今年可能不会有如此浓厚的关注和帮助贫困大学生的社会氛围。所以，要想尽快解决一个社会问题，迅速引起全社会的关注，除了依靠媒体和各种形式的宣传，可能别无他法。党和政府历来高度重视宣传工作，努力牢牢掌握大众传媒和宣传工具的主动权。党和政府充分利用媒体广泛、迅速、及时、有力的影响力，宣传自己的宗旨和政策，通过媒体营造浓厚的舆论氛围，统一群众思想，提高认识，有利于迅速推进工作。

(2)具体措施的例子

电视、报纸、网络和其他媒体应该通过各种形式宣传……以提高人们对……的认识。

公众舆论关注

实施典型示范

社会示范

营造良好的文化氛围...在整个社会。

3.教育和培训，提高质量

(1)根据

人是各种社会活动的主体，人的素质决定了其所从事的各种社会活动的成败。为有效减少各类安全事故，必须提高各类从业人员的专业技术素质；要从根本上解决农业、农村、农民问题，必须提高广大农民的思想文化素质和科技素质；为了有效提高各级政府管理公共事务的能力，必须加强对领导干部进行公共事务管理方面的教育和培训。如今，教育培训行业正在成为朝阳产业。加强对相关人员的教育和培训，提高其相关素质，是解决相关问题的必由之路。

(2)具体措施的例子

通过教育培训提高领导干部素质。

通过…教育和培训，提高员工的…素质。

通过……教育和培训，提高广大人民群众的……素质。

4.完善政策法规和制度。

(1)根据

“制度是第一生产力”，制度很重要。这是因为好的规则和制度可以促进社会的协调和融合；能够定义正确的边界和行为空间；可以促进经济效率，实现资源配置；能为物质资源和精神价值提供保障；该系统还帮助人们在不确定性和风险的环境中形成稳定的预期和特定的认知模式，有利于指导个人和组织的行为。所以依靠制度和规则可以很好的解决一些看似不可能的事情。比如一个分享粥的故事，就能形象地说明规则和制度的重要性。

辛向阳在《中国谁能成为企业家？书中讲述了一个非常有趣的分享粥的故事。

有一个七个人的小团体，每个人都是平等的，但同时也是自私的。他们想通过制度创新解决每天吃饭的问题——共享一锅粥，没有量具，没有带刻度的容器。大家发挥智慧，尝试了很多方法，经过多次博弈，形成了以下规则:

规则一:指定专人负责粥的配送，成为专业的粥配送员。很快发现这个人给自己分的粥最多，于是换了另一个人。结果，总是主持分享粥的人碗里的粥是最多的，也是最好的。权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败，就体现在这碗粥里。

规则二:起初任命分粥人和监督者是公平的，但后来分粥人和监督者从权力制约变成了“权力合作”，所以分粥人和监督者分享的粥最多。这个系统失败了。

规则三:你不能相信任何人。只是轮流盛粥，一人一天。这就等于承认了个人有权利为自己分享更多的粥，同时也给了大家为自己分享更多粥的机会。虽然看似平等，但每个人一周只有一天吃饱，其余六天都饿着。大家都认为这个制度造成了资源的浪费。

规则四:大家民主选举一个信得过的人来主持粥分享。这个品德优秀的人，一开始还能公平分粥，但很快就有意识地给自己和马屁精多加分。大家一致认为，不能让它腐化堕落，要找到新的制度。

规则五:民主选举粥委、监委，形成民主监督制约机制。基本做到了公平，但是因为监督委员会经常提出各种动议，分粥委员会就辩解到分粥的时候粥就凉了。这个系统效率太低了。

规则6:每个人对粥的分享都有一票否决权。这很公平，但最后恐怕谁也喝不上粥。

规则七:值班的时候大家轮流分粥，但是分粥的人要最后一个拿到粥。令人惊讶的是，在这种制度下，七碗粥每次都是一样的，就像用科学仪器测量一样。每一个主持粥分享的人都意识到，如果七碗粥不一样，他无疑会享用最少的一碗。

这是规矩。规则真的很关键，它比技术更重要。

管理学中的“热灶”法则可以解释制度对人的行为的约束作用:

(1)火是热的，不用摸也知道炉子是热的，会烫伤人——警示原则。领导者应该经常对下属进行规章制度教育，以警告或说服他们不要违反规章制度，否则将受到惩罚。每当你碰到热炉子时，你一定会被烫伤。也就是说，只要你违反了单位的规章制度，就会受到处罚。当你碰到热炉子时，你会立刻被烧伤——即时性原则。惩罚必须在错误行为发生后立即进行，不得有任何拖延，以便及时纠正错误行为。谁碰了热灶，谁就要被烧——公平原则。

(2)具体措施的例子

建立健全各项制度(法律)，做到有法可依。

激励系统

利益相关系统

分工体系

规则系统

惩罚制度

决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策论证制度和责任制度。

5.组织、协调和形成机制

(1)根据

政府的管理就是通过组织协调来分配和整合各种资源，使各职能部门相互配合和协调，进而推动工作的顺利开展。当前的城市管理工作需要依靠公安、工商、税务、城管、市政等部门的联合执法，而文明办网工作需要依靠公安、文化、通信、工商等部门的齐抓共管。

解决社会问题，不仅需要组织协调，更需要机制。我们常说的类似于“机制”的意思是指做事的方式和方法，但和这个意思并不一样。简单来说，机制就是制度加方法或者制度化的方法。为什么要形成机制？首先，机制是一种被实践证明了的有效的、相对固定的方法。所谓有章可循，机制具有更大的稳定性。比如党建的工作机制，不因党组织负责人的变动而随意改变，但简单的工作方式和方法，可以根据个人的主观意愿随意改变。其次，机制本身包含了制度因素，要求所有相关人员都要遵守，而简单的工作方式和方法往往体现为一种个人偏好或体验。所谓万人法则的机制是普遍的。比如监督机制指的是大家都必须遵守的制度，还应该包括各种监督的手段和方法。两者结合才能发挥作用。第三，机制是在各种行之有效的方式方法的基础上总结提炼出来的，往往只是一种做事的形式和思路。机制必须是经过实践检验的有效途径和方法，必须经过加工使之系统化、理论化，从而有效地指导实践。但简单的工作方法因人而异，并不要求上升到理论层面。第四，机制一般依靠多种途径和方法发挥作用，途径和方法可以单独发挥作用。比如，在建立各种工作机制的同时，还应该有相应的激励机制、动力机制和监督机制，以保证工作的实施、推进、纠错和评估。只有建立完善的机制，党的建设才能稳步发展，才能保持长久的生命力。

(2)具体措施的例子

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力资源的科学决策机制。

预防和应急机制(制定应急计划，增加人力、物力和财力储备)和保障机制。

组织机制和协调机制:包括派出工作组/设立专门机构/增加人员等。

建立健全各种监督机制。

形成信息反馈机制

6.加大投入，依靠技术。

(1)根据

马克思主义认为，物质生产实践是人类社会存在和发展的基本前提。子曰:“粮足兵足，民信。”可见物质满足是人心和社会秩序得以保障的基础。相反，资源有限，物质条件不足，可能会造成社会不稳定。目前，城乡差距、地区差距、环境污染、社会保障等热点问题的一个重要原因是投入不足。

对于环境治理、节能等一些具体的、不可抗拒的技术问题，依靠技术层面的具体措施是必不可少的。

(2)具体措施的例子

大力增加财政投入...

加大金融和贷款支持力度...

依靠...解决问题的技术...

7.加强监管，全面落实。

(1)根据

卢梭说，“绝对的权力导致绝对的腐败”。权力之所以走向腐败，是因为缺乏必要的监督。很多时候，很多社会问题的产生不是因为有法可依，而是因为有法不依，执法不严，违法不究。由于缺乏监管，法律法规在执行过程中往往走样，往往是“一个重点班倒了，成千上万的‘超长班’、‘实验班’站了起来”。因此，加强监管和全面实施被称为解决任何问题的必要措施。

(2)具体措施的例子

加强社会监督(群众监督)，设立热线电话(举报信箱)

媒体监督(舆论监督)

领导(上级)监督

建立健全系统严密的评价考核指标体系。

加大整改力度

违法必究，执法必严:严厉查处责任人。

发现问题及时纠正，对顶风违纪行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法必究(强调对权力的控制)

党的十六大提出:“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严格、制约有效的权力运行机制，加强从决策到执行的权力监督，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”

8.总结反思，吸取经验。

(1)根据

我们解决问题的思路从何而来？不外乎从自身或从外部。来自自己，就是靠平时的积累，总结反思。俗话说，人不可能在同一个地方摔倒两次。理性的人总是有反思和吃苦的意识，通过不断的实验和积累最终获得成功。外来的经验就是借鉴别人的长处，所谓他山之石可以攻玉。

(2)具体措施的例子

总结…的经验和教训...

借鉴国内外各种先进经验