迫切要求:“对当前中美关系的回顾”

经贸视角下的中美关系

中美作为世界上最大的发展中国家之一,劳动力资源丰富,成本优势明显,市场广阔,发展潜力无限;另一个是世界上经济科技实力最强的最大发达国家。经济是一个国家强大的物质条件,是最核心、最现实、最实际的国家利益,直接决定着国家的地位和影响力。所以经贸是国与国之间关系的晴雨表。中国和美国处于不同的经济发展阶段。随着经济全球化的深入,两国的经济关系具有很强的互利性和互补性。同时,竞争中也存在着各种各样的摩擦。

中美之间不断扩大的贸易逆差是中美关系动荡的决定性因素。中美之间之所以存在如此大的贸易逆差,除了中美采取的统计方法不同之外,还与美国对中国采取的贸易限制措施有关。中国对美出口以劳动密集型产品为主,以农产品为主,附加值低,满足了美国普通消费者的需求。美国对中国的出口产品应该主要是资本和技术密集型产品。但美国将经贸政治化,以安全为由拒绝向中国出口高科技。美国的高科技处于世界领先地位,技术产品在美国对外出口中也占有举足轻重的地位;处于现代化进程中的中国,对技术产品的需求不断扩大。美国的这种经贸限制严重影响了贸易的互补性,导致贸易差额进一步扩大。从中美贸易逆差来看,中美缺少的是理解和信任。正是这种不理解和不信任造成了贸易摩擦。只有中美双方冷静下来,加强理解和信任,才是更好的解决办法,而不是直接对抗。

中美贸易的另一个死结是人民币汇率。自1994起,人民币以1美元兑8.277左右的汇率实现经常项目下自由兑换。自2002年以来,美元一直在贬值。自2003年以来,美国公开要求中国采取“灵活的汇率”。在美国,有一种观点认为中国的汇率政策加剧了国内的失业问题。许多美国人将美中贸易逆差归咎于低汇率。但事实上,并不是所有的美国企业和民众都希望看到人民币升值。目前,中国已经成为美国国债的最大持有者。如果中国提高人民币汇率,大幅减持美国国债,美国政府支出和个人消费都可能受到影响。浮动汇率和开放资本市场将加剧中国金融业的固有困难,扰乱中国经济乃至全球经济。实际上,中国已经实行了人民币汇率浮动机制,只是这个过程比较缓慢,但完全是按照中国的国情发展的,适合中国的发展实际。美国一再要求人民币升值,要求一步到位大幅升值不现实。世界上没有对错的汇率。只有在合适的时候,浮动汇率才有利于中美两国的经济和贸易。美国在人民币升值问题上,一方面要求人民币大幅升值,另一方面又没有设定人民币升值的“时间表”。可见,中美都是利益相关者,谁也离不开谁的发展。只有双方更加了解对方的国情和现实,才能找到双方平衡的支点。强力压迫不是解决之道。

知识产权保护是中美贸易中的一根刺。早在上世纪80年代,中美就有过知识产权纠纷。美国在技术密集型产业上优势明显,因此美国非常关注知识产权保护,并将其视为关系到其核心竞争力和主导地位的重大问题。在知识产权保护方面,我们中国确实做得不够好,但我们在知识产权保护的立法和执法方面取得了很大进展。我们已加强巡查行动,打击盗版及冒牌活动,并加强宣传公众尊重知识产权。但是,知识产权的保护也需要一个过程和国际合作,这不是一个国家内部的事情。只有在实事求是精神的指导下,中美两国才能加强对话、监督与合作,有效保护知识产权,保证充分自由竞争,最终解决知识产权争端。在相互依存、经济全球化的世界里,摩擦是正常的、不可避免的,这并不可怕。中美之间频繁的经贸摩擦反映了两国紧密的经济关系。中美经济对双方都越来越重要。